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中共鶴山市委十三屆七次全會召開:進一步全面深化改革 爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
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  10月15日,中國共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會第七次全體會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,按照省委十三屆五次全會、江門市委十四屆七次全會部署要求,總結(jié)鶴山市委十三屆六次全會以來工作,研究部署進一步全面深化改革,動員鶴山全市上下奮力拔頭籌、爭上游,爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。鶴山市委常委會主持會議。鶴山市委書記劉志剛代表市委常委會作報告。

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  會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會第七次全體會議決議》。

  會議充分肯定市委十三屆六次全會以來,全市干部群眾以拔頭籌、爭上游的奮進姿態(tài),努力推動各項工作取得的新成績。以工業(yè)經(jīng)濟為主的縣域經(jīng)濟持續(xù)壯大,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升,“百千萬工程”加力提速,民生幸福更加可感可及,社會大局保持平安穩(wěn)定,政治生態(tài)持續(xù)向上向好。強調(diào)要按照省委和江門市委全會的部署要求,主動投身到進一步全面深化改革的事業(yè)中來,奮力開創(chuàng)鶴山進一步全面深化改革新局面。

  會議指出,鶴山有著濃厚的改革基因。一百多年前,先輩的鶴山人跨越南洋、太平洋,圖生存、謀發(fā)展,參與形成了孕育一代代鶴山人的華僑文化;五六十年前,鶴山人戰(zhàn)天斗地、治山治水,在山野丘陵上修建了長達37公里的鶴山南北渠,展示了鶴山人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;三四十年前,鶴山人不靠運氣靠志氣,牢牢抓住每一次機遇,從1979年開辦第一家外資企業(yè)——龍口服裝廠,到1984年生產(chǎn)出全國第一條拉舍爾高級毛毯,再到1993年撤縣設(shè)市、開啟工業(yè)化城市化新進程,每一步都帶有改革開放的鮮明標識。鶴山有著堅實的改革基礎(chǔ)。被省委、省政府納入珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作政策支持范圍,成為省重點支持建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,被確定為省政府主要領(lǐng)導定點聯(lián)系縣(市),2023年經(jīng)濟總量突破500億元,財政自給率、工業(yè)稅收占稅收比重、工業(yè)投資占固投總額比重、外來人口占比均排全省縣域第一。鶴山有著迫切的改革需求。當前,鶴山正進入爬坡過坎的關(guān)鍵時期,高質(zhì)量發(fā)展還存在不少短板和亟待解決的困難,進一步全面深化改革勢在必行。

  會議指出,站在新的歷史起點上,要堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”,堅定不移用黨的二十屆三中全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,高舉改革開放偉大旗幟,傳承改革創(chuàng)新基因,以排頭兵的姿態(tài),進一步全面深化改革,努力展現(xiàn)新氣象、干出新作為。

  要樹牢改革意識、把握改革方法,為了鶴山的發(fā)展放開手腳大干一場。一要樹牢改革開放只有進行時沒有完成時的意識,先從最急迫的事項改起、從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起、從社會各界最能達成共識的環(huán)節(jié)改起,有利于發(fā)展生產(chǎn)力,有利于生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào),有利于基層生產(chǎn)經(jīng)營單位減輕負擔,就要大膽地闖、大膽地干。二要樹牢改革沒有旁觀者、局外人的觀念,自覺從不合時宜的思維定勢、路徑依賴中解放出來,從利益固化的藩籬和本位主義的束縛中解放出來,從不符合新發(fā)展理念的傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來,堅決不搞“口號式”“文字式”改革,切實把改革抓在手上、落到實處。三要樹牢允許改革有失誤但不允許不改革的導向,消除干部思想顧慮、鼓勵干部敢闖敢試,營造支持改革的環(huán)境、鼓舞改革的氛圍、深化改革的生態(tài)。

  要強化改革擔當、狠抓改革落實,集中火力推進一批攻堅性改革,加快打造具有鶴山標識的改革成果。一要堅持發(fā)展出題目、改革做文章,改出發(fā)展新動能、新活力,堅決調(diào)整靠政府舉債上項目拉動經(jīng)濟的思維慣性和路徑依賴,在民營經(jīng)濟、國資國企、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、對外開放等領(lǐng)域攻堅突破。二要堅持人民有所呼、改革有所應,改出群眾滿意度、幸福感,尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,扎實推進城鄉(xiāng)融合、基層治理等民生改革,讓改革成果更多惠及鶴山的干部群眾和企業(yè)家。三要堅持實字當頭、干字為先,改出干部精氣神、戰(zhàn)斗力,堅持在工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法,干出“典型縣”的樣子、干出“排頭兵”的擔當,努力完成鶴山經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

  會議強調(diào),用過去不一樣的工作方式方法和手段,能夠解決過去解決不了的問題,就是改革。只要實踐有需求、群眾有期盼,我們就要干、而且要干好。

  要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務,扎扎實實走好以工業(yè)經(jīng)濟為主的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路子。完善制造業(yè)當家體制機制,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,逐步將工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右。抓住用好主平臺管理機制創(chuàng)新試點,把主平臺最好的區(qū)域、最成熟的地塊、最得力的干部用來招商引資。創(chuàng)新招商引資和項目建設(shè)工作機制,加強對深圳招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商以及“熟地”、空置廠房和基金招商,深化“完工即投產(chǎn)”改革,強化“畝均論英雄”導向,到2025年全面完成低效工業(yè)用地整治提升。持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣(市),用好市直部門為企業(yè)解決重大實際問題清單制度,規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,推動“高效辦成一件事”。加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的保障機制,做實物流、能源、文旅三大板塊,推動國資平臺更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。

  要牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一重大任務,全力建好省“百千萬工程”典型縣。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革,抓好省和江門賦予鶴山行政事權(quán)的銜接,科學合理向鎮(zhèn)(街)下放縣級經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會治理等領(lǐng)域管理權(quán)限和相關(guān)資源,支持各鎮(zhèn)(街)在各自賽道爭先進位。完善多方投入?yún)⑴c機制,將各類對典型鎮(zhèn)、典型村建設(shè)有用的社會關(guān)系轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉墓ぷ髦С?,把廣大干部群眾的積極性和企業(yè)家及社會各界的創(chuàng)造性一同激發(fā)調(diào)動。健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制,發(fā)動群眾深入?yún)⑴c農(nóng)村人居環(huán)境整治,做好紅茶、牛肉、粉葛、花生、藍龍蝦等“土特產(chǎn)”文章,推動56條典型村各具特色發(fā)展。優(yōu)化“百千萬工程”項目建設(shè)管理機制,堅持群眾在哪里就把項目建在哪里,推動各村(居)將20%以上的村組兩級收入用于村(社區(qū))發(fā)展建設(shè)及公共事業(yè),推動強村富民公司實質(zhì)化運營。

  要牢牢把握增進人民福祉這一改革的出發(fā)點和落腳點,努力創(chuàng)造更多實實在在、群眾得實惠的潛績。落實就業(yè)優(yōu)先政策、人口發(fā)展支持和服務政策,深化教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)步提升“初升高”錄取率,穩(wěn)定高考特控率、本科率,逐步實現(xiàn)常住人口就近入學,推動學校食堂管理標準化、精細化,加快投用人民醫(yī)院新院區(qū)。深入推進綠美鶴山生態(tài)建設(shè),提升公園、道路、村莊“含綠量”。扎實開展信用建設(shè)助推社會治理現(xiàn)代化省級專項改革試點,打造全省中小城市城中村治理樣板。用活用好廣東人民抗日解放軍司令部舊址、詠春、龍舟、醒獅、王老吉、甘和茶等地方史志文化資源、山水資源,不斷涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實的文化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,抓細抓實防災減災和安全生產(chǎn)工作,努力建設(shè)更高水平的法治鶴山、平安鶴山。

  要牢牢把握黨的領(lǐng)導這一根本保證,始終堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。堅持黨對進一步全面深化改革的全面領(lǐng)導,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,著力完善黨的建設(shè)制度機制,鮮明樹立選人用人正確導向,深入實施及時獎勵、容錯糾錯、重點任務“揭榜掛帥”機制,將“三個區(qū)分開來”落實到具體的人和事,推進領(lǐng)導干部能上能下常態(tài)化。深入推進正風肅紀反腐,堅決糾治形式主義、官僚主義,鞏固拓展黨紀學習教育成果,著力營造不留歷史包袱、廉政隱患的政治生態(tài)。健全完善改革推進落實機制,激勵干部敢闖“地雷陣”、敢扛“炸藥包”,推動各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線把干事創(chuàng)業(yè)的激情都釋放出來,最大限度匯聚鶴山改革發(fā)展的強大正能量。

  市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員、候補委員的市有關(guān)領(lǐng)導同志,省縱向幫扶單位、“雙百行動”駐鶴服務隊和江門派駐鶴山市幫鎮(zhèn)扶村工作隊有關(guān)領(lǐng)導同志,市紀委常委、市監(jiān)委委員,有關(guān)鎮(zhèn)(街)黨政主要負責同志,市人大常委會專職委員、市政協(xié)專職常委,市委辦公室、市政府辦公室、市“百千萬工程”指揮辦副主任,市有關(guān)單位黨員主要負責同志,涉及重要改革工作的有關(guān)同志,市第十三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。





責任編輯:黃俊亮