——2009年3月4日在市十三屆人大四次會(huì)議上
鶴山市市長(zhǎng) 黃國(guó)常
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
2008年工作回顧
2008年是極不平凡的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，政府工作始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，積極進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，較好完成了市十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)急劇變化的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我市見(jiàn)事早，行動(dòng)快，結(jié)合實(shí)際積極貫徹落實(shí)中央、省擴(kuò)大內(nèi)需政策，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市完成生產(chǎn)總值133.93億元，增長(zhǎng)13.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.32億元，增長(zhǎng)34.6%，增幅位居江門(mén)市第一位；規(guī)模以上工業(yè)增加值60.7億元，增長(zhǎng)21.2%；固定資產(chǎn)投資總額56.8億元，增長(zhǎng)11.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.3億元，增長(zhǎng)19.3%；外貿(mào)出口總額14.3億美元，增長(zhǎng)26%；外商直接投資1.53億美元，增長(zhǎng)30.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13075元，增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)村居民人均純收入6791元，增長(zhǎng)5.6%。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入5.67億元，增長(zhǎng)31.5%。全市11個(gè)鎮(zhèn)（街）實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超千萬(wàn)元，8個(gè)鎮(zhèn)（街）財(cái)政收入超3千萬(wàn)元，其中沙坪街道財(cái)政收入超2億元。金融保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額160.52億元，比年初增長(zhǎng)17.2%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額53.34億元，比年初增長(zhǎng)18.5%。國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。
——全面推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成效顯著。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值283億元，增長(zhǎng)22.5%，增幅居江門(mén)市第一位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其中信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)80.3%，化工制造業(yè)增長(zhǎng)46.7%，印刷業(yè)增長(zhǎng)37.2%，金屬制品業(yè)增長(zhǎng)34.2%，電器機(jī)械制造業(yè)增長(zhǎng)22.6%。工業(yè)生產(chǎn)值超億元企業(yè)共63家，比去年增加9家。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例演進(jìn)為9.2︰54.5︰36.3。內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值109.75億元，增長(zhǎng)20%。外貿(mào)出口增幅居江門(mén)市第一位。其中機(jī)電產(chǎn)品和印刷品出口大幅增長(zhǎng)，機(jī)電產(chǎn)品成為我市最大的出口產(chǎn)品，占全市出口總值40%。產(chǎn)業(yè)集聚加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)逐步形成。全市新上、增資民資項(xiàng)目133個(gè)，計(jì)劃總投資29.7億元；新上、增資外資項(xiàng)目55個(gè)，合同利用外資2.33億美元。共和麗得電子LED、鶴城巨騰不銹鋼、龍口明諾包裝等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。麗得電子實(shí)業(yè)有限公司成為全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功典范。自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全市新增高新技術(shù)企業(yè)4家、民營(yíng)科技企業(yè)3家、省市級(jí)工程中心2個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)、江門(mén)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)1個(gè)、江門(mén)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)。組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目3項(xiàng)、省市級(jí)科技項(xiàng)目99項(xiàng)，納入江門(mén)市重點(diǎn)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃26個(gè)。發(fā)明專利數(shù)量位居江門(mén)市第一位，全年專利申請(qǐng)達(dá)270項(xiàng)，發(fā)明專利40項(xiàng)。成為省男裝名鞋生產(chǎn)基地。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。去年全市第三產(chǎn)業(yè)投資32.77億元，增長(zhǎng)73%，其中房地產(chǎn)投資24億元，增長(zhǎng)1.75倍。大雁山“一軸四版塊”改造工程順利推進(jìn)。旅游業(yè)有新發(fā)展，碧桂園鳳凰酒店成為我市第一家掛牌五星級(jí)酒店，銀業(yè)雁山酒店按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成營(yíng)業(yè)。
——大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成了市域總體規(guī)劃編制、江門(mén)市濱江大道（鶴山杰洲段）、濱江新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，以及7個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和11條行政村村莊整治規(guī)劃編制工作。市政配套設(shè)施不斷完善，推進(jìn)鶴山大道排水渠、蜆江河排水渠工程建設(shè)，完成新環(huán)路（中山路至裕民路）建設(shè)工程、新綜合市場(chǎng)首期工程。完成城區(qū)四大出入口綠化改造、鶴山大道（云溪環(huán)島至中奧段）綠化、路燈改造等一批城市美化、綠化和亮化工程，城市形象進(jìn)一步提升。交通建設(shè)躍上新臺(tái)階。廣珠鐵路、江肇高速公路、佛開(kāi)高速公路擴(kuò)建等省重點(diǎn)交通項(xiàng)目鶴山段的征地拆遷任務(wù)基本完成，鶴南西江大橋（G325國(guó)道復(fù)線I期工程）前期工作進(jìn)展順利。完成了雁前路改造、更宅線大修工程和農(nóng)村道路建設(shè)83公里。雁五線、大林路工程按計(jì)劃推進(jìn)。完成2.35億元電網(wǎng)建設(shè)和改造計(jì)劃任務(wù)，沙坪站、桃源站和北區(qū)輸變電站擴(kuò)建工程相繼建成投產(chǎn)，彩虹輸變電工程正在實(shí)施。沙坪站數(shù)字化改造成為廣東電網(wǎng)公司首批數(shù)字化變電站建設(shè)試點(diǎn)。完成越樓圍除險(xiǎn)加固、省人大水庫(kù)移民議案和47宗省人大議案小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。西線供水工程順利建成。市第二污水處理廠建成運(yùn)行，啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建設(shè)。組織開(kāi)展取締無(wú)證無(wú)照實(shí)心粘土磚廠專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排工作，加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量下降，可望按期完成節(jié)能減排任務(wù)。
——加大“三農(nóng)”工作力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。全市共投入“三農(nóng)”資金9544萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.4%。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.88億元，增長(zhǎng)4%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入210億元，增長(zhǎng)10%。全市成立農(nóng)民專業(yè)合作社11家，江門(mén)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，帶動(dòng)3千多戶農(nóng)戶致富。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，新增廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品1個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)。全年共落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金1703萬(wàn)元，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)機(jī)耕率達(dá)88.5%。高標(biāo)準(zhǔn)整治低產(chǎn)魚(yú)塘1200畝，改造低產(chǎn)田2500畝。加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作，全年無(wú)發(fā)生重大動(dòng)物疫情。完成第四屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作。農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作得到加強(qiáng)。第二輪土地承包完善工作逐步推開(kāi)。市鎮(zhèn)共投入5284萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到加強(qiáng)，新建一批農(nóng)村文體衛(wèi)生設(shè)施，鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌生活垃圾處理覆蓋率達(dá)50%以上，農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)率達(dá)95.3%。共和鎮(zhèn)瓦元村、南坑舊村和鶴城鎮(zhèn)崗咀村3條村被評(píng)為省衛(wèi)生村，古勞鎮(zhèn)水樓村、新墩村、鶴城鎮(zhèn)瓦窯排村、河南村和云鄉(xiāng)鎮(zhèn)矮嶺村5條村被評(píng)為江門(mén)市衛(wèi)生村。
——重視改善民生，社會(huì)和諧發(fā)展。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入教育、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)3.9億元，比上年增長(zhǎng)28.3%。城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)5.26萬(wàn)人。農(nóng)村合作醫(yī)療參保24.8萬(wàn)人，參保率98%。實(shí)行了參合人員住院和門(mén)診即時(shí)報(bào)銷制度。新增社保擴(kuò)面7835人。建立了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。開(kāi)展“千企扶千村”工作，組織農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1.15萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4千多人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%以下。對(duì)享受定恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)助556萬(wàn)元，發(fā)放低保、五保補(bǔ)助金1040萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成農(nóng)村危房改造100戶，基本完成雙合華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造工程，新建和改造安居廉租房144套。慈善救助支出1032萬(wàn)元，6千多名困難群眾和學(xué)生受惠。全市向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物超過(guò)2千萬(wàn)元，市紅十字會(huì)獲得省紅十字會(huì)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。精神文明建設(shè)加強(qiáng)。大力開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)單位”、“文明城市齊手創(chuàng)”及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)評(píng)選表彰等一系列共建文明活動(dòng)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)文化活動(dòng)，舉辦了首屆民俗文化廟會(huì)和80多場(chǎng)綜合性的文藝演出、曲藝專場(chǎng)。市廣播電視臺(tái)獲得省廣播電視創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)，《古勞水鄉(xiāng)奧運(yùn)夢(mèng)》獲得中國(guó)電視金鷹獎(jiǎng)電視紀(jì)錄片金獎(jiǎng)。全面落實(shí)九年義務(wù)教育工作，高考、中考連創(chuàng)佳績(jī)，高考報(bào)考入圍率、重點(diǎn)本科入圍人數(shù)等各項(xiàng)主要指標(biāo)均居江門(mén)市第一位。鶴山一中成為省國(guó)家級(jí)示范性普通高中、鶴華中學(xué)通過(guò)了省國(guó)家級(jí)示范性普通高中初期督導(dǎo)驗(yàn)收。6個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收。投入1500萬(wàn)元擴(kuò)建鶴山三中，整合山區(qū)教育資源。舉辦了第三屆民資外資企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)。李漢華在北京殘奧會(huì)上勇奪一金一銀一銅。推進(jìn)藥品陽(yáng)光采購(gòu)工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)“一院一特色”。共有1156名農(nóng)村貧困眼疾患者免費(fèi)接受手術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)治安良好。高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵工作，榮獲“省雙擁模范市”稱號(hào)。應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善。扎實(shí)開(kāi)展“大接訪”工作，確保奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定。加大物價(jià)監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私販私等違法犯罪活動(dòng)，通過(guò)省級(jí)食品安全示范縣（市）考核驗(yàn)收。舉辦了世鶴聯(lián)誼會(huì)第四次會(huì)員大會(huì)和全美岡州會(huì)館第十二屆懇親大會(huì)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、老齡、史志、氣象、糧食、人防、移民等工作都取得新成績(jī)。
——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市政府堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。共辦理人大代表建議59件，政協(xié)委員提案57件。充分發(fā)揮民主黨派、工青婦、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和黨外人士參政議政的作用。深入開(kāi)展“五五”普法教育，公民法律意識(shí)和法制觀念不斷提高。行政機(jī)關(guān)民主決策、專家論證和決策聽(tīng)證等制度進(jìn)一步健全。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)制度，實(shí)行責(zé)任工作限時(shí)辦結(jié)制、首辦（首問(wèn)）制，大力推進(jìn)電子政務(wù)、行政監(jiān)察、政務(wù)公開(kāi)等工作，33個(gè)市直部門(mén)實(shí)現(xiàn)了行政許可和非行政許可事項(xiàng)的審批監(jiān)察信息化，辦事效率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政工作，強(qiáng)化規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)制度，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去一年，我市在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)面前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī)，實(shí)在來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各級(jí)、各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向廣大干部群眾、向各位人大代表和政協(xié)委員、向上級(jí)駐我市單位、駐軍、武警官兵和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！向關(guān)心和支持我市建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散和蔓延的影響下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，招商引資、固定資產(chǎn)投入和外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，財(cái)政減收增支因素增多，城鄉(xiāng)居民增收難度加大，保障和改善民生及維穩(wěn)、節(jié)能減排、人口計(jì)生等工作壓力增大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，科學(xué)研究，采取有力措施應(yīng)對(duì)和解決。
2009年工作安排
2009年是我市大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，我市將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，國(guó)家和省振興經(jīng)濟(jì)的措施，為我市發(fā)展提供了政策機(jī)遇?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）的實(shí)施，為我市提供了發(fā)展機(jī)遇。江肇高速、廣珠鐵路、鶴南西江大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。我們相信，只要全市上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，就完全可以變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、江門(mén)市委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神，以解放思想為引領(lǐng)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，把“三促進(jìn)一保持”作為抓發(fā)展的工作重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資工作力度，深化農(nóng)村改革發(fā)展，增加民生投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)8%，外商直接投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.1‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫排放量比上年削減200噸，化學(xué)需氧量排放量比上年削減253噸。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將努力抓好八方面工作：
一、千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。以打造“大交通”為目標(biāo)，配合省和江門(mén)市重點(diǎn)交通工程建設(shè)，爭(zhēng)取上半年全面完成廣珠鐵路、江肇高速公路、佛開(kāi)高速公路擴(kuò)建和濱江大道互通立交工程征地拆遷工作，確保工程順利推進(jìn)。力爭(zhēng)鶴南西江大橋控制性工程年底動(dòng)工，年內(nèi)完成雁五線AB段、大林路等路面工程。充分利用廣珠鐵路在鶴山設(shè)立火車(chē)站和興建南沙疏港鐵路的有利條件，加快“大物流”規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)落戶我市。抓好沙坪河流域的綜合整治和防災(zāi)減災(zāi)工作，加快“新水鄉(xiāng)”建設(shè)。加快新行政中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鶴山大道排水渠工程。抓好市文體婦兒等多功能中心的組織實(shí)施，啟動(dòng)“新城市”建設(shè)。抓好電力設(shè)施建設(shè)，加快22萬(wàn)伏彩虹變電站工程進(jìn)度。
積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。支持十里方圓、碧桂園、銀業(yè)雁山、堅(jiān)美園、經(jīng)緯、華虹、松鶴等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)旅游項(xiàng)目立項(xiàng)和招商工作。完善大雁山、古勞水鄉(xiāng)、騰龍峽等景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游配套服務(wù)。落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策，開(kāi)拓農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)，保障市民放心消費(fèi)。
落實(shí)扶持企業(yè)各項(xiàng)政策。落實(shí)國(guó)家取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策，全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，制定和實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的措施，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，政府與企業(yè)共渡難關(guān)。推動(dòng)銀企合作，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，支持企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培訓(xùn)等實(shí)際問(wèn)題。
二、積極貫徹實(shí)施《綱要》，抓好“三促進(jìn)”工作
抓緊制定我市實(shí)施《綱要》方案和工作計(jì)劃，加大交通、物流、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)宜居城市和旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大節(jié)點(diǎn)效應(yīng)，加快融入珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。同時(shí)，加大規(guī)劃、立項(xiàng)工作力度，積極創(chuàng)造條件，科學(xué)發(fā)展，先行先試，爭(zhēng)取較多的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)安排落戶我市。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以引進(jìn)和扶持為主要手段，推動(dòng)制造業(yè)向高級(jí)化發(fā)展，提升制造業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)培育綠色光源、新材料、機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將鶴城、共和打造成以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)麗得電子LED光電基地建設(shè)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全市內(nèi)挑選5—10家發(fā)展前景較好的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。積極引導(dǎo)企業(yè)用好增值稅轉(zhuǎn)型和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，加大技術(shù)改造投資力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力。
提高自主創(chuàng)新能力。加大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，市級(jí)財(cái)政相應(yīng)配套專項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立各種研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)企業(yè)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)集群創(chuàng)建品牌。組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目60項(xiàng)，創(chuàng)建工程中心1個(gè)，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研基地1家，新增高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)5家，專利申請(qǐng)量290項(xiàng)。
促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極落實(shí)出口退稅政策，擴(kuò)大光電產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、印刷包裝產(chǎn)業(yè)的出口。深度開(kāi)發(fā)美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力拓展東盟、非洲、中東、東歐和南美等新興市場(chǎng)。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)銷。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自主品牌，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加大招商引資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
把招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，引入一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配的先進(jìn)制造企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
完善招商引資機(jī)制。完善招商引資考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)各級(jí)招商引資的積極性。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目依時(shí)上馬投產(chǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌招商項(xiàng)目的落戶安排，將有限的資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，加速產(chǎn)業(yè)聚集。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革，提高招商引資服務(wù)水平，營(yíng)造更具吸引力的投資環(huán)境。
加快招商載體建設(shè)。抓好全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善供水、供電、道路、通信等配套設(shè)施，提高園區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)吸引力和配套能力。以省建立江門(mén)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)打造好鶴山工業(yè)城，為創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打下基礎(chǔ)。積極推進(jìn)中國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)基地、五金衛(wèi)浴生產(chǎn)基地、中國(guó)男裝名鞋生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)包裝和宣傳，建立區(qū)域品牌，提升我市產(chǎn)業(yè)招商的知名度。
創(chuàng)新招商引資方式。加強(qiáng)與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，拓寬招商渠道，積極參與各類招商活動(dòng)，廣泛挖掘社會(huì)各地招商資源，促使民資外資同步發(fā)展。引入綠色光源、機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，抓好大項(xiàng)目招商，形成示范效應(yīng)。
四、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市
執(zhí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，提高資源節(jié)約集約利用水平，狠抓節(jié)能減排工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)。
節(jié)約集約利用土地。完成土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作。積極開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作，整理開(kāi)發(fā)部分園地山坡地補(bǔ)充耕地。加大閑置土地處理力度，盤(pán)活存量土地。優(yōu)化建設(shè)用地資源配置，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。提高土地執(zhí)法監(jiān)察水平，堅(jiān)決查處土地違法違規(guī)行為，鞏固土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改成果。
著力抓好節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，實(shí)施新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。推進(jìn)“鶴港清潔生產(chǎn)合作伙伴”活動(dòng)，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)和建筑節(jié)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建設(shè)，完成址山、龍口、雅瑤等鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，完善共和鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施，確保古勞、桃源、鶴城等鎮(zhèn)生活污水處理廠今年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，完成馬山垃圾填埋場(chǎng)首期工程和城區(qū)垃圾壓縮站。
加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持科技興林，完成造林作業(yè)面積3.9萬(wàn)畝。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，保護(hù)生態(tài)平衡，優(yōu)化我市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，依法打擊破壞森林違法行為，做好山林防火工作。
五、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
加大“三農(nóng)”投入，在擴(kuò)大內(nèi)需中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。
深化農(nóng)村改革管理。深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和村鎮(zhèn)管理工作，開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。加快各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站改造建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民提供安全廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善村民自治制度，提高農(nóng)民發(fā)展意識(shí)和法治意識(shí)。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，打造知名農(nóng)業(yè)品牌。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)，抓好農(nóng)業(yè)八大生產(chǎn)示范基地建設(shè)。開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范活動(dòng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
改善農(nóng)村生活環(huán)境。多渠道努力籌集資金，投入5800萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。完成鶴城、龍口、宅梧、雙合飲水安全工程。市財(cái)政每年投入300萬(wàn)元用于農(nóng)村自來(lái)水改造建設(shè)。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村危房改造工作，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作力度，鼓勵(lì)支持村鎮(zhèn)建設(shè)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。抓好全市小型水庫(kù)的維修加固和各鎮(zhèn)（街）排灌站的建設(shè)改造工作。完成省人大機(jī)電排灌議案工程。
落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。實(shí)施省人大整治農(nóng)田2500畝議案項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)整治低產(chǎn)魚(yú)塘1200畝。穩(wěn)步開(kāi)展林權(quán)改革和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作。做好自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理工作，做好動(dòng)物重大疫情防控體系建設(shè)。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，拓寬農(nóng)民增收空間。
六、以人為本改善民生，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
把改善民生擺在政府工作更加突出的位置，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入1億元改善民生，讓發(fā)展成果更廣泛地惠及群眾。
促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)渠道。投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。
完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)保社保工作，繼續(xù)做好社保擴(kuò)面和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。投入2400萬(wàn)元，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高參合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)到120元，參合率達(dá)到98%以上。
大力扶助困難群眾。投入1450萬(wàn)元，落實(shí)低保、五保政策，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，妥善解決退伍軍人“就業(yè)難、生活難、看病難”問(wèn)題。新建和改建102套安居廉租房，切實(shí)解決貧困家庭的住房問(wèn)題。發(fā)揮市慈善總會(huì)和紅十字會(huì)作用，大力發(fā)展慈善公益事業(yè)，幫助貧困家庭解決子女讀書(shū)難問(wèn)題。
加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，充分發(fā)揮政府服務(wù)熱線作用，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，對(duì)各類群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，辦結(jié)率要在90%以上。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，提高大案要案的破案率，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)消防工作，加大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的排查整改力度，堅(jiān)決防范較大以上安全事故發(fā)生。健全自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
七、創(chuàng)新機(jī)制統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
開(kāi)展創(chuàng)建文明活動(dòng)。深入開(kāi)展“文明交通萬(wàn)里行”文藝晚會(huì)巡回演出、“關(guān)照青少年閱讀，開(kāi)創(chuàng)美好人生”流動(dòng)圖書(shū)館送書(shū)到鄉(xiāng)村學(xué)校等系列活動(dòng)。編輯出版《文明城市，美好家園――鶴山》。深入推進(jìn)“十大誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”評(píng)選活動(dòng)。以“全民創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為主題，有機(jī)結(jié)合文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作與“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”、“文明窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)文明村動(dòng)態(tài)管理和文明共建工作。全面提高公民文明素質(zhì)，提升城市文明秩序。
全力創(chuàng)建教育強(qiáng)市。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市目標(biāo)，龍口、雙合爭(zhēng)取今年創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，繼續(xù)抓好九年義務(wù)教育工作，鞏固普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，不斷提高我市教育質(zhì)量。鶴山實(shí)驗(yàn)中學(xué)今年動(dòng)工建設(shè)。逐步提高教師隊(duì)伍福利待遇，由今年開(kāi)始分步實(shí)施，爭(zhēng)取三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍與公務(wù)員隊(duì)伍平均工資水平“兩相當(dāng)”。
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)的規(guī)范管理，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)和“農(nóng)家書(shū)屋”工程。舉辦紀(jì)念李鐵夫誕辰140周年系列活動(dòng)。積極申報(bào)江門(mén)市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。完成第三次文物普查野外調(diào)查工作。加強(qiáng)廣播電視臺(tái)、信息網(wǎng)站的建設(shè)。實(shí)施“村村通”和信息直通車(chē)工程，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，進(jìn)一步豐富廣大群眾文化生活。
促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大重大傳染病的防控和食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。在城區(qū)建立起比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口達(dá)到85%以上。做好衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)工作，啟動(dòng)新婦幼保健院建設(shè)工程。
加快體育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦市十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程，加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹省計(jì)生新《條例》，借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大投入，全面推行計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。大力開(kāi)展創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)，抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，全面提高我市人口計(jì)生工作管理和服務(wù)水平。
鞏固“省雙擁模范市”創(chuàng)建成果。保障婦女兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)抓好僑務(wù)、物價(jià)、檔案、糧食、氣象、老齡、社區(qū)建設(shè)和地方志等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府行政效能
提高行政服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展以提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)激勵(lì)制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實(shí)首辦（首問(wèn)）責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決杜絕推諉擱置、不按時(shí)完成市政府主要考核目標(biāo)等行為。
提高理財(cái)治稅水平。培育重點(diǎn)稅源，依法做好稅收和非稅收的征管工作。發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，構(gòu)建現(xiàn)代公共財(cái)政管理體系。抓好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和土地經(jīng)營(yíng)管理工作，提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和土地的收益。加強(qiáng)金融市場(chǎng)秩序管理，開(kāi)拓扶持企業(yè)發(fā)展的信貸渠道，活躍金融市場(chǎng)。
提高依法行政水平。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，及時(shí)向人大報(bào)告重大事項(xiàng)。落實(shí)行政審批、公共財(cái)政、電子政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等制度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。
提高行政管理水平。大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。做好市行政服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，加大各項(xiàng)工作督查督辦力度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)購(gòu)車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算等五個(gè)“零增長(zhǎng)”，樹(shù)立廉潔高效的政府形象。
各位代表！做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)鶴山、文明鶴山、生態(tài)鶴山、和諧鶴山而努力奮斗！
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