行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞39號(hào)
當(dāng)事人：方富森（是江門市雄騰碳纖維制品有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員）
工作單位地址：廣東省鶴山市鶴城鎮(zhèn)鶴翔中路32號(hào)自編6#2座2層廠房
方富森（是江門市雄騰碳纖維制品有限公司直接負(fù)責(zé)的主管人員）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年3月20日、3月27日，我局對(duì)江門市雄騰碳纖維制品有限公司（下稱“該公司”）分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
該公司于2022年12月在廣東省鶴山市鶴城鎮(zhèn)鶴翔中路32號(hào)自編6#2座2層廠房建成石墨及其他非金屬礦物制品制造項(xiàng)目，從事碳纖維制品的生產(chǎn)。該項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第60項(xiàng)“石墨及其他非金屬礦物制品制造 309”中的“其他”類型，屬于需編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，便已投入生產(chǎn)。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共2份），現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、視頻若干及該公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、張潔瓊的身份證復(fù)印件、部分產(chǎn)品出貨單復(fù)印件、部分電費(fèi)繳納單據(jù)復(fù)印件、環(huán)評(píng)技術(shù)咨詢合同復(fù)印件、《情況說明》、授權(quán)委托書等為證。
該公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)該公司上述環(huán)境違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
我局于2024年5月14日以江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕23號(hào)）告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和申請(qǐng)聽證。你于2024年5月15日向我局交來《行政處罰聽證申請(qǐng)書》，但于2024年6月18日明確放棄聽證。經(jīng)研究，我局認(rèn)為你在聽證申請(qǐng)書上的陳述申辯意見不影響本案違法事實(shí)認(rèn)定和法律依據(jù)適用。2024年7月11日，你向我局交來《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》，經(jīng)核查，該公司已于2024年7月12日取得《關(guān)于江門市雄騰碳纖維制品有限公司年產(chǎn)碳纖維汽車裝飾、配件2.4萬件新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（江鶴環(huán)審〔2024〕83號(hào)）并完成《固定污染源排污登記表》（登記編號(hào)：91440784MA553GB35K001X），且落實(shí)了停產(chǎn)整改措施，根據(jù)《江門市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》關(guān)于公開道歉承諾守法減罰的規(guī)定，我局同意你登報(bào)道歉的申請(qǐng)。你于2024年7月19日在江門日?qǐng)?bào)A04版面刊登了《生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。
以上事實(shí)有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕23號(hào)），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽〔2024〕2號(hào)）及《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《行政處罰聽證申請(qǐng)書》，《撤銷聽證申請(qǐng)書》，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》，《關(guān)于江門市雄騰碳纖維制品有限公司年產(chǎn)碳纖維汽車裝飾、配件2.4萬件新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（江鶴環(huán)審〔2024〕83號(hào)），《固定污染源排污登記表》（登記編號(hào)：91440784MA553GB35K001X），《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、《江門日?qǐng)?bào)A04版面》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合該公司已落實(shí)整改且你已完成公開道歉承諾守法情節(jié)，我局決定對(duì)你作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：5萬元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2024年7月19日
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