行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞32號
當(dāng)事人：代棉波（鶴山市恒潤達(dá)家具有限公司的法定代表人）
經(jīng)營場所：鶴山市沙坪鎮(zhèn)赤坎工業(yè)區(qū)竹子坑代棉波（鶴山市恒潤達(dá)家具有限公司的法定代表人）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年3月14日、3月22日，我局對鶴山市恒潤達(dá)家具有限公司（下稱“該公司”）分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
該公司于2012年10月在鶴山市沙坪鎮(zhèn)赤坎工業(yè)區(qū)竹子坑建成金屬家具制造項目，主要從事鋁制金屬家具椅的生產(chǎn)。該項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第36項“金屬家具制造 213* ”中的“其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類型，屬于需編制環(huán)境影響評價報告表的項目，項目需配套的污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，便投入生產(chǎn)至今。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共2份），現(xiàn)場拍攝照片、視頻若干及該公司提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，《固定污染源排污登記回執(zhí)》復(fù)印件，代棉波（法定代表人）身份證復(fù)印件，《關(guān)于鶴山市恒潤達(dá)家具有限公司直接負(fù)責(zé)主管人員的說明》，授權(quán)委托書，《租賃合同》復(fù)印件，水電費(fèi)單據(jù)復(fù)印件，原輔材料采購單據(jù)復(fù)印件，發(fā)貨單據(jù)復(fù)印件，《除油劑使用說明》復(fù)印件，《彩磷劑使用說明》復(fù)印件，《物資安全資料書》復(fù)印件等為證。
該公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條：“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”和第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為該公司的法定代表人，屬于直接負(fù)責(zé)的主管人員，對該公司上述環(huán)境違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
我局于2024年5月6日向你分別送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕21號）和《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你享有進(jìn)行陳述申辯、申請聽證以及主動公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未向我局提交陳述申辯意見，我局于2024年5月27日對該公司進(jìn)行現(xiàn)場核查，該公司主要生產(chǎn)設(shè)備（噴粉、表面處理工序）已拆除、原輔材料已清空。你于2024年5月28日向我局寄來《聽證申請書》，因已過法定期限，我局不予受理，對于《聽證申請書》中的陳述申辯內(nèi)容，我局認(rèn)為不影響本案違法事實(shí)認(rèn)定和法律依據(jù)適用。該公司于2024年6月13日交來《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定，我局同意該公司上述請求。該公司于2024年6月18日在《江門日報A03版面》刊登了《鶴山市恒潤達(dá)家具有限公司生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。
以上事實(shí)有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕21號），《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，現(xiàn)場拍攝照片，《聽證申請書》，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，《江門日報A03版面》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
結(jié)合該公司在行政處罰決定書作出前已拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，落實(shí)整改，并完成了登報公開道歉承諾守法的情節(jié)，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：5萬元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2024年6月21日
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