行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2023﹞47號(hào)
當(dāng)事人：祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784MAC2TWXF9Y
法定代表人：蔡正國
祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局分別于2023年7月27日、8月3日、9月26日對(duì)你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2023年7月6日，我局對(duì)你公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，你公司主要從事園區(qū)管理服務(wù)，你公司配套建設(shè)有一個(gè)廢水治理設(shè)施，用于收集處理你公司出租廠房內(nèi)江門市鑫宏泰五金制品有限公司等有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)廢水，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，上述企業(yè)其中設(shè)有陽極氧化著色等涉水工序，你公司廢水治理設(shè)施處理后的廢水排入鶴山市工業(yè)城污水處理廠的納污管網(wǎng)排到該污水處理廠進(jìn)行深度處理。我局現(xiàn)場(chǎng)委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站工作人員對(duì)你公司廢水治理設(shè)施的污水排放口、東南面水渠取水樣（共兩份）監(jiān)測(cè)，根據(jù)鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2023）第41號(hào)]顯示：你公司廢水治理設(shè)施的污水排放口監(jiān)測(cè)結(jié)果中：石油類：5.35mg/L、懸浮物：116mg/L、化學(xué)需氧量：357mg/L，分別超過廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/1597-2015）“表2 新建項(xiàng)目水污染物排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量”中“珠三角”排放限值（標(biāo)準(zhǔn)4.2.7要求：企業(yè)（含電鍍專業(yè)園區(qū)）向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水時(shí)，總鉻、六價(jià)鉻、總鎳、總鎘、總銀、總鉛、總汞等第一類污染物執(zhí)行表1、表2相應(yīng)的排放限值；pH排放限值為6～9，其他污染物的排放不超過本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有項(xiàng)目相應(yīng)排放限值的200%）中相應(yīng)排放限值的200%的0.3倍、0.9倍、2.57倍。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（9份），現(xiàn)場(chǎng)檢查視像資料，《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2023）第41號(hào)]及采樣監(jiān)測(cè)原始記錄，《關(guān)于祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司外排廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的說明》，馮健坤身份證、執(zhí)法證照片；江門市鑫宏泰五金制品有限公司提供的《廠房租賃合同》，《補(bǔ)充協(xié)議》，《營業(yè)執(zhí)照》照片，盧俊、賀騰身份證照片，《授權(quán)委托書》以及你公司提供的蔣龍騰、黃曉明、蔡正國的身份證照片，《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，《授權(quán)委托書》，《關(guān)于祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司主要負(fù)責(zé)人的說明》，《關(guān)于總投資額的情況說明函》，《污水處理運(yùn)營合同》等為證。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條關(guān)于“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。
我局于2023年10月24日向你公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕55號(hào)）和《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開道歉承諾申請(qǐng)指引》，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知享有進(jìn)行陳述申辯、申請(qǐng)聽證和主動(dòng)公開道歉承諾守法的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提交陳述申辯意見和聽證申請(qǐng)，但于2023年10月30日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》，表示你公司采取停止任何廢水排放的措施完成了整改，向我局提出公開道歉承諾守法從輕處罰的申請(qǐng)。我局于2023年11月1日和11月2日分別對(duì)你公司及委托你公司處理污水的江門市鑫宏泰五金制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：雖然檢查時(shí)你公司的廢水治理設(shè)施沒有外排廢水，但是江門市鑫宏泰五金制品有限公司的陽極氧化車間仍然正常生產(chǎn)，該公司部分生產(chǎn)廢水經(jīng)地埋管道流入你公司廢水治理設(shè)施，你公司的廢水處理設(shè)施無法避免要外排廢水。因此，我局認(rèn)定你公司未完成整改，決定不同意你公司公開道歉承諾守法減罰申請(qǐng)，繼續(xù)本案的行政處罰程序。
以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕55號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2份）、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（1份）、現(xiàn)場(chǎng)照片、《復(fù)核意見》及你公司的《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.1 裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司上述違法行為作出罰款人民幣貳拾柒萬柒仟伍佰元整（小寫：277500元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月3日
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