行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2023﹞8號(hào)
當(dāng)事人：蔣某某（鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠經(jīng)營(yíng)者）
經(jīng)營(yíng)地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑?xùn)|和村村背山（自編2號(hào)）
蔣某某（鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠經(jīng)營(yíng)者）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2023年3月21日、2023年4月11日對(duì)你經(jīng)營(yíng)的鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，便于2022年9月起在廣東省江門市鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑?xùn)|和村村背山（自編2號(hào)）的廠房?jī)?nèi)先后建成來料五金件（鋁制品、廢鋁材、鐵掛件）的表面處理加工項(xiàng)目和摩托車塑料配件的噴漆加工項(xiàng)目。其中，來料五金件（鋁制品、廢鋁材、鐵掛件）的表面處理加工項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第67項(xiàng)“金屬表面處理及熱處理加工”中的“有電鍍工藝的”類型；摩托車塑料配件的噴漆加工項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第53項(xiàng)“塑料制品業(yè) 292”中的“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類型。以上項(xiàng)目依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第四條第二款“建設(shè)內(nèi)容涉及本名錄中兩個(gè)及以上項(xiàng)目類別的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別按照其中單項(xiàng)等級(jí)最高的確定”的規(guī)定，屬于需編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額為140萬元。
你上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第一項(xiàng)關(guān)于“（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)”和第二十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。
我局于2023年4月26日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕13號(hào)）告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期間未向我局提出聽證申請(qǐng)，也未提出陳述申辯意見，因此我局決定對(duì)你繼續(xù)行政處罰程序。
以上事實(shí)有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕13號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共兩份）、現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）證據(jù)等，及你本人提供的原輔料（含稀釋劑）用量說明、投資額度說明（2023年4月11日）、租賃合同等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對(duì)你上述環(huán)境違法行為作出罰款人民幣叁萬叁仟陸佰元（小寫：33600元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：邱先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2023年5月19日
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