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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2021﹞103號

當事人：沈克龍（為鶴山市永銳實業(yè)有限公司直接負責的主管人員）

統(tǒng)一社會信用代碼：91440784663302376W

經(jīng)營場所：鶴山市共和鎮(zhèn)共盈一路2號之一

沈克龍（為鶴山市永銳實業(yè)有限公司直接負責的主管人員）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局分別于2021年10月9日、2021年10月22日對鶴山市永銳實業(yè)有限公司（以下簡稱：該公司）進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司實施了以下環(huán)境違法行為：

我局于2014年3月27日以《關于鶴山市永銳實業(yè)有限公司年產(chǎn)5000萬條連接線改擴建項目環(huán)境影響報告表的批復》（鶴環(huán)審〔2014〕36號）文件，同意該公司在鶴山市共和鎮(zhèn)共盈一路2號之一建設年產(chǎn)5000萬條連接線改擴建項目（擴建PVC膠粒3000噸/年），批復中明確要求“若該項目的環(huán)境影響文件經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染的措施發(fā)生重大變動，須按規(guī)定程序重新報批其環(huán)境影響評價文件”，但2021年9月28日，我局對該公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報批環(huán)境影響報告表，在鶴山市共和鎮(zhèn)共盈一路2號之一擅自新增壹條染色固化線和壹臺開煉機，從事電線表面上色和硅膠制造，項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，便于2016年投入正式生產(chǎn)。

以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共兩份）、《關于鶴山市永銳實業(yè)有限公司年產(chǎn)5000萬條連接線改擴建項目環(huán)境影響報告表的批復》（鶴環(huán)審〔2014〕36號）、《鶴山市永銳實業(yè)有限公司生產(chǎn)5000萬條連接線改擴建項目（一期）竣工環(huán)境保護驗收報告》、《關于我公司沈克龍職務及具體負責工作內(nèi)容的情況說明》、歐永甜和沈克龍以及馮福泉的身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件和現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑。

該公司的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條、第十九條第一款的規(guī)定。你作為該公司的股東，屬于該公司直接負責的主管人員，對此承擔直接責任。

我局于2021年11月8日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕104號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你于2021年11月11日向我局提交了《聽證申請書》，我局于2021年11月25日依法公開舉行了聽證會。會上，你提出了陳述、申辯意見和相關證據(jù)。經(jīng)復核，我局認為你提出的陳述、申辯意見和相關證據(jù)不影響本案違法事實的認定，我局決定繼續(xù)行政處罰程序。

以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕104號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》、《聽證申請書》、《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會通知書》（江鶴環(huán)聽〔2021〕13號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證報告表》等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準參照表》序號8-3第三項類別1關于“應編制環(huán)境影響報告表項目，環(huán)保設施已建成的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上七萬元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣伍萬元整的行政處罰。

三、行政處罰的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：梁先生                                    電  話：8933791                            

地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號      郵政編碼：529700                             

江門市生態(tài)環(huán)境局   

2021年12月15日