行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2021﹞ 88號(hào)
廣東怡欣家居材料集團(tuán)有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784694782640W
法定代表人：黃秀洪
住所：鶴山市鶴城工業(yè)三區(qū)
廣東怡欣家居材料集團(tuán)有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2021年8月31日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
一、你公司危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}內(nèi)放置的17袋廢活性炭（屬危險(xiǎn)廢物，廢物類別：HW49，廢物代碼：900-39-49）均未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；
二、你公司未建立2021年度廢活性炭的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬；
三、2021年8月19日，江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局委托東利檢測(cè)（廣東）有限公司對(duì)你公司燃生物質(zhì)鍋爐廢氣治理設(shè)施排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)東利檢測(cè)（廣東）有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：DLGD-21-0819-LM20）結(jié)果顯示，你公司燃生物質(zhì)鍋爐廢氣治理設(shè)施排放口外排的廢氣污染物因子中的顆粒物折算濃度＞50mg/m3、氮氧化物折算濃度330mg/m3、二氧化硫折算濃度60mg/m3，上述數(shù)據(jù)分別超過(guò)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765-2019）表2新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值中燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐標(biāo)準(zhǔn)要求的1.5倍、1.2倍、0.7倍。
以上事實(shí)有2021年8月19日的《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、2021年8月31日的《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《排污許可證副本第一冊(cè)》、《關(guān)于鶴山市怡欣纖維制品有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)平方米纖維制品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（鶴環(huán)審〔2010〕441號(hào)）復(fù)印件、《鶴山市怡欣纖維制品有限公司年增產(chǎn)乳膠床墊200萬(wàn)平方米和膠水車間建設(shè)項(xiàng)目排污評(píng)估報(bào)告》（節(jié)選）復(fù)印件、東利檢測(cè)（廣東）有限公司《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：DLGD-21-0819-LM20）和現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片、視頻等證據(jù)為憑。
你公司的上述第一項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條“對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”的規(guī)定；
你公司的上述第二項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條第一款“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”的規(guī)定；
你公司的上述第三項(xiàng)違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。
我局于2021年10月13日以《行政處罰聽(tīng)證告知書》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2021〕82號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證。你公司在2021年10月14日向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)，我局于2021年11月2日依法公開(kāi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，會(huì)上，你公司提出了陳述、申辯意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你公司提出的陳述、申辯意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)不影響本案違法事實(shí)的認(rèn)定，我局決定繼續(xù)行政處罰程序。
以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽(tīng)證告知書》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2021〕82號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書》、《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽(tīng)〔2021〕5號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整行政處罰聽(tīng)證會(huì)舉行時(shí)間的通知》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽(tīng)證筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽(tīng)證報(bào)告表》、《行政處罰聽(tīng)證訴求材料》及《鍋爐安裝合同》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
針對(duì)你公司上述第一項(xiàng)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第（一）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的”及第二款：“有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整的行政處罰；
針對(duì)你公司上述第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第（十三）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（十三）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的”及第二款：“有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整的行政處罰；
針對(duì)你公司上述第三項(xiàng)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（二）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)3-3類別3：“排放大氣污染物（不含重金屬、酸霧、有毒、持久性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物）濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)1倍以上或者超標(biāo)因子超過(guò)一個(gè)的；林格曼超過(guò)二級(jí)的，處二十萬(wàn)元以上七十萬(wàn)元以下罰款：一般大氣污染物（不含重金屬、酸霧、有毒、持久性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物）每增加1個(gè)超標(biāo)因子增加一萬(wàn)元，每個(gè)因子超標(biāo)每一倍增加一萬(wàn)元，不足整數(shù)倍按四舍五入取整”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出罰款人民幣貳拾伍萬(wàn)元整的行政處罰；
綜上所述，我局決定對(duì)你公司上述三項(xiàng)環(huán)境違法行為作出合計(jì)罰款人民幣肆拾伍萬(wàn)元整的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：梁先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2021年11月16日
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