行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2021﹞66號
當(dāng)事人:盧光杰(鶴山市址山鎮(zhèn)金洛衛(wèi)浴廠經(jīng)營者)
統(tǒng)一社會信用代碼:92440784MA5413AK0U
經(jīng)營地址:鶴山市址山鎮(zhèn)東溪開發(fā)A區(qū)長源路10號
盧光杰(鶴山市址山鎮(zhèn)金洛衛(wèi)浴廠經(jīng)營者)環(huán)境違法一案,我局經(jīng)過調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2021年8月17日對你進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
一、你未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門依法報批環(huán)境影響評價文件,便于2019年10月在鶴山市址山鎮(zhèn)東溪開發(fā)A區(qū)長源路10號開辦鶴山市址山鎮(zhèn)金洛衛(wèi)浴廠,建成金屬表面處理及熱處理加工項(xiàng)目,從事五金衛(wèi)浴件的來料噴漆加工生產(chǎn),項(xiàng)目總投資額為20萬元;
二、你的金屬表面處理及熱處理加工項(xiàng)目生產(chǎn)過程中拉絲工序產(chǎn)生的粉塵經(jīng)治理設(shè)施(集塵房+水噴淋)處理后高空排放,噴漆烘干工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)配套水簾機(jī)過濾后通過治理設(shè)施(水噴淋+UV光解+活性炭吸附)處理后高空排放,項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,便已投入正式生產(chǎn)。
以上事實(shí)有2021年8月10日的《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、2021年8月17日的《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《投資額度說明》、《溶劑型涂料(含稀釋劑)用量說明》、《廠房租賃合同》、《鶴山市宏盛衛(wèi)浴噴漆廠轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》、產(chǎn)值統(tǒng)計表及收據(jù)各三份和現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑。
你上述第一項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條關(guān)于“國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。建設(shè)單位可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價”和第二十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定;
你上述第二項(xiàng)行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。
我局于2021年9月13日以《行政處罰聽證告知書》(江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕57號)告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見和聽證申請。
以上事實(shí),有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》(江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕57號)、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
針對你上述第一項(xiàng)違法行為,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(試行)》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號1-1類別2關(guān)于“報告表項(xiàng)目,主體工程已建設(shè)完成的,責(zé)令停止建設(shè),處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款”的規(guī)定,我局決定對你作出罰款人民幣肆仟元整的行政處罰;
針對你上述第二項(xiàng)違法行為,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(試行)》、附件《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號8-3第一項(xiàng)類別1關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報告表項(xiàng)目,責(zé)令限期改正,處二十萬元以上三十萬元以下罰款?!钡囊?guī)定,我局決定對你作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰;
綜上所述,我局決定對你上述兩項(xiàng)環(huán)境違法行為作出合計罰款人民幣貳拾萬肆仟元整的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定,你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫,你繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定,可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定,如不服本處罰決定,你可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請,受理地址:江門市人民政府行政復(fù)議辦公室,江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門,也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人:劉先生 電 話:8933791
地 址:鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼:529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2021年10月8日