行政處罰決定書(shū)
江鶴環(huán)罰﹝2021﹞59號(hào)
鶴山市長(zhǎng)江匯達(dá)電器有限公司：
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鶴山市長(zhǎng)江匯達(dá)電器有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局分別于2021年7月29日、2021年8月18日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
一、根據(jù)《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（項(xiàng)目名稱(chēng)：新增鑄鋁件100萬(wàn)套，建設(shè)單位：鶴山市長(zhǎng)江匯達(dá)電器有限公司）顯示你公司申請(qǐng)備案的設(shè)備：電爐1臺(tái)、鑄鋁機(jī)1臺(tái)；但2021年7月26日，我局對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表，于2021年6月初擅自投資約55萬(wàn)元新增3臺(tái)鑄鋁機(jī)、2臺(tái)電爐，從事鑄鋁件的生產(chǎn)加工，產(chǎn)能由原來(lái)年產(chǎn)鑄鋁件100萬(wàn)套增至年產(chǎn)鑄鋁件180萬(wàn)套；
二、你公司擅自新增的3臺(tái)鑄鋁機(jī)、2臺(tái)電爐，從事鑄鋁件生產(chǎn)，項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，于2021年6月25日即投入正式生產(chǎn)。
以上事實(shí)有2021年7月26日的《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、2021年7月29日及2021年8月18日的《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（共兩份）、《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》復(fù)印件、《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目備案表》（備案編號(hào)：鶴環(huán)備第470號(hào)）復(fù)印件、《鶴山市長(zhǎng)江匯達(dá)電器有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)只電熱水壺、不銹鋼杯建設(shè)項(xiàng)目、新增年產(chǎn)鑄鋁件100萬(wàn)套項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》復(fù)印件、《鶴山市長(zhǎng)江匯達(dá)電器有限公司建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（復(fù)印件）、《投資額度說(shuō)明》和現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片等證據(jù)為憑。
你公司上述第一項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”的規(guī)定。
你公司上述第二項(xiàng)行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”、第十九條關(guān)于“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。
我局于2021年9月9日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2021〕55號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)。
以上事實(shí)，有江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2021〕55號(hào)）、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定及參照《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)1-1類(lèi)別2關(guān)于“報(bào)告表項(xiàng)目，主體工程已建設(shè)完成的，責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司上述第一項(xiàng)環(huán)境違法行為作出罰款人民幣壹萬(wàn)壹仟元整的行政處罰。
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！奔皡⒄铡督T(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)8-3項(xiàng)目1類(lèi)別1關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司上述第二項(xiàng)環(huán)境違法行為作出罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整的行政處罰。
綜上所述，我局決定對(duì)你公司上述兩項(xiàng)環(huán)境違法行為作出合計(jì)罰款人民幣貳拾壹萬(wàn)壹仟元整的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書(shū)”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門(mén)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門(mén)市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門(mén)市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門(mén)市人民政府西側(cè)門(mén)，也可在接到本決定書(shū)六個(gè)月內(nèi)直接向江門(mén)市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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2021年9月29日
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