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　　你們提出的關于將部分收費公路專項債券作為PPP項目政府方資本金使用的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、地方政府專項債券支持甘肅情況

　　自2015年新預算法實施以來，每年大幅增加甘肅省的新增地方政府專項債務限額規(guī)模。2015-2020年，經國務院批準，分別下達甘肅省新增專項債券額度25億元、25億元、158億元、204億元、368億元、614億元，年均增長90%。下一步，分配以后年度地方政府債務限額時，在有效防范風險的前提下，積極加大對甘肅省支持力度，促進甘肅省經濟社會發(fā)展。

　　二、關于將部分收費公路專項債券作為PPP項目政府方資本金問題

　　按照國務院常務會議部署，專項債券作為符合條件重大項目資本金的領域已由4個進一步擴大為10個，其中包括收費公路。甘肅省可在國務院確定的比例內將收費公路專項債券用作符合條件的重大項目資本金。

　　對于將專項債券作為PPP項目資本金的問題,這種模式雖有利于帶動大規(guī)模投資，但容易產生財政兜底預期、層層放大杠桿，風險相對較大；且操作層面存在較多挑戰(zhàn)。此外，按照《財政部關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10號）規(guī)定，PPP項目不得出現(xiàn)以債務性資金充當資本金的行為。

　　感謝你們對財政工作的關心，歡迎再提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位及電話：財政部預算司  010-68551433

財 政 部

2020年9月8日