解讀文本：《鶴山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法》
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鶴市監(jiān)聯(lián)字〔2024〕6號
HSBG2024005
聯(lián)系方式：0750-8812174
市全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鶴山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)督管理局反映。
鶴山市市場監(jiān)督管理局 鶴山市財政局
2024年7月30日
鶴山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作,鼓勵和支持企業(yè)、社會團(tuán)體、科研單位、大專院校等社會各界積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制和省、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》（粵府〔2016〕127號），設(shè)立鶴山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范專項資金的使用、監(jiān)督和管理，參照《江門市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法（2021版）》，制定本辦法。
第二條 專項資金，是指由鶴山市本級財政安排用于資助我市法人單位開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的專項資金。
第三條 本辦法所稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”是指主導(dǎo)和協(xié)助制定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的工作和承擔(dān)國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。
本辦法所稱“參與廣東省、國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動”是指承擔(dān)廣東省或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作；承擔(dān)廣東省、全國、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會年會、學(xué)術(shù)研討會等工作和承擔(dān)省、市標(biāo)準(zhǔn)化重大活動項目等工作。
本辦法所稱“建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系”是指建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系，開展重要出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究以及進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報評議工作，建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及WTO/TBT的通報和研究平臺等。
本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 在鶴山市行政區(qū)域內(nèi)依法從事市場生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位（企業(yè)、社會團(tuán)體、科研單位、大專院校等）可依照本辦法的規(guī)定申請專項資助經(jīng)費。
第五條 部門職責(zé)：
市市場監(jiān)督管理部門主要職責(zé)：牽頭制定專項資金管理辦法，編制專項資金的年度績效目標(biāo)，會同市財政部門研究確定年度專項資金使用方案，組織項目申報、審批、公示和下達(dá)項目計劃，對項目進(jìn)行審查，并對項目的真實性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對項目和專項資金的監(jiān)督管理，配合市財政部門開展績效評價工作。
市財政部門主要職責(zé)：組織編制專項資金預(yù)算，協(xié)同市市場監(jiān)督管理部門研究確定年度專項資金使用方案，審核和下達(dá)專項資金，加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督檢查和績效評價。
用款單位職責(zé)：對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，同一項目不得重復(fù)申報或多頭申報專項資金，加強(qiáng)項目管理，確保按時按質(zhì)完成項目實施進(jìn)度，?？顚Ｓ?，報賬憑證真實、完整，自覺接受市市場監(jiān)督管理部門、財政部門、審計部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查和績效考評。
第二章 資助的范圍和額度
第六條 本辦法適用于市政府有關(guān)主管部門對全市從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，參與廣東省、國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)以及在實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的非常設(shè)性項目或確需資助的其他項目、活動的經(jīng)費資助。具體范圍包括：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項目。
1.主導(dǎo)或協(xié)助制定、修訂的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（含市級）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)；
2.承擔(dān)的市級、省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)化活動的組織、管理。
1.承擔(dān)國際、全國和廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處和工作組的工作。
2.承辦市、省、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會、學(xué)術(shù)研討會或其他重大國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動。
?。ㄈ┙⒓夹g(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。
?。ㄋ模﹪壹?、省級實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(示范區(qū))的承擔(dān)單位。
?。ㄎ澹┦惺袌霰O(jiān)督管理局用于標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。
?。嵤?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中經(jīng)市政府批準(zhǔn)的非常設(shè)性項目或確需資助的其他項目。
第七條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項目資助額度:
?。ㄒ唬┟恐鲗?dǎo)制定一項地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過5萬元。
（二）每主導(dǎo)制定一項國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過20萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過10萬元。
（三）每主導(dǎo)制定一項國際標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過30萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過15萬元。
?。ㄋ模┟砍袚?dān)一項市級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的，資助額度不超過5萬元；每承擔(dān)一項省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的，資助額度不超過10萬元；每承擔(dān)一項國家標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的，資助額度不超過20萬元。
?。ㄎ澹┒鄠€單位同時屬于參與制定或修訂同一項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定或協(xié)助制定單位并存的，只資助主導(dǎo)制定單位；無主導(dǎo)制定單位的，但有多個協(xié)助指定單位的，只資助第一協(xié)助制定單位。
（六）主導(dǎo)修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對應(yīng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的60%，協(xié)助修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對應(yīng)協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的60%。
第八條 符合下列條件之一者，為主導(dǎo)制定（修訂）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位:
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位。
（二）標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位。
（三）由標(biāo)準(zhǔn)起草單位或標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位出具材料佐證在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中起主導(dǎo)作用的唯一單位。佐證材料中有多個單位的，以證明材料中排序首位的單位為主要起草單位。
不符合上述三款所列條件之一的參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂者視為協(xié)助制定（修訂）單位。
第九條 參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的，為主導(dǎo)制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位;參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草，并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的，為協(xié)助制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)化活動組織、管理項目資助額度:
?。ㄒ唬Τ袚?dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。
?。ǘΤ袚?dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。
?。ㄈΤ袚?dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的單位，一次性資助額度不超過20萬元。
?。ㄋ模Τ袚?dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過20萬元。
?。ㄎ澹Τ袚?dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會工作的單位，一次性資助額度不超過30萬元。
?。Τ袚?dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過30萬元。
?。ㄆ撸款^承辦市、省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位,一次性資助額度由市市場監(jiān)督管理局會同市財政局視具體情況研究確定。
第十一條 對我市國家級實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點（示范區(qū)）的承擔(dān)單位，通過國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗收后，一次性資助額度不超過10萬元;對我市省級實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點（示范區(qū)）的承擔(dān)單位，通過省級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗收后，一次性資助額度不超過5萬元。
第十二條 每年在專項資金中安排適當(dāng)比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。參加應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的評議和應(yīng)訴被國家采納的，每宗給予不超過20萬元的資金獎勵。
第十三條 對每次承接省級通報評議會的單位給予不超過5萬元的資金獎勵；每次承接國家級通報評議會的單位給予不超過10萬元的資金獎勵。
第十四條 每年在專項資金中安排不超過2萬元用于資助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)。
第十五條 對在實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中經(jīng)市政府批準(zhǔn)的非常設(shè)性項目或確需資助的其他項目、活動，資助額度根據(jù)項目實際情況由市市場監(jiān)督管理局會同市財政局協(xié)商確定。
第三章 受理、審查
第十六條 市市場監(jiān)督管理局印發(fā)年度專項資金申報通知，明確申報條件、受理部門、受理范圍等內(nèi)容，并在市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公告。
申報單位應(yīng)當(dāng)在項目申報時對提交的申報材料真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。申報單位不得以同一事項重復(fù)或多頭申報。
對申報單位存在影響資金安全的失信行為的，不予核查通過；對不符合條件的項目，不予通過。
審核過程中發(fā)現(xiàn)申報單位可能存在非正常申請情形時，可暫停資助程序，展開調(diào)查；對申報單位拒不提供（補充）相關(guān)材料的，可中止辦理；經(jīng)核實存在違法違規(guī)情形的，不予資助，資助已發(fā)放的，予以追回。
第十七條 受理部門對申請材料進(jìn)行審核時，申請材料不齊全的應(yīng)當(dāng)場一次性列明要求補充的資料清單。
第十八條 專項資金資助項目采用專家評審制。由市市場監(jiān)督管理局組織專家對已受理的資助申請項目進(jìn)行論證和評審，審查人員必須實行回避制度，本次立項申報中有利益沖突的審查組成員應(yīng)主動向?qū)彶榻M申報并退出審查組；否則該次審核無效，需按程序重新組織評審。
第十九條 非常設(shè)性或其他需資助項目的立項審查組由當(dāng)期專項資金審查組兼任，項目審查通過后，由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同市財政局商議并發(fā)文報市政府審批通過后方可發(fā)放專項資金。
第四章 資金的使用與管理
第二十條 專項資金實行?？顚Ｓ茫瑧?yīng)由市市場監(jiān)督管理局匯總專家評審結(jié)果后，會同市財政局形成資金分配計劃（列至具體用款單位、項目、金額），市財政局根據(jù)資金分配計劃，按照財政國庫集中支付規(guī)定，將資金撥付到相關(guān)單位。
第二十一條 組織有關(guān)專家對申請專項資金資助的項目進(jìn)行審查的費用在每年的專項資金中列支。
第二十二條 用款單位要加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)管理工作，建立健全基礎(chǔ)臺賬，要加強(qiáng)檔案資料管理，確保與專項資金申報、管理、使用相關(guān)的單據(jù)、憑證、文件、資料等按規(guī)定保管。
第二十三條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規(guī)定，在市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門門戶網(wǎng)站公開以下信息（涉密信息除外）：
（一）專項資金管理辦法；
（二）申報指南；
?。ㄈｍ椯Y金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)、扶持金額、項目所屬單位等信息；
?。ㄋ模┙邮芴幚硗对V情況，包括投訴事項及原因、處理情況等；
?。ㄎ澹┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第二十四條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、財政主管部門要加強(qiáng)對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，不定期組織開展專項項目實施和資金管理使用情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，配合審計、監(jiān)察部門做好監(jiān)督檢查工作。
第二十五條 專項資金管理實行責(zé)任追究機(jī)制，對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自2024年9月1日起施行。有效期5年。
在實施過程中如發(fā)現(xiàn)與實際工作不相適應(yīng)的情況將及時作出解釋和修訂。
第二十七條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：鶴山市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項目資助經(jīng)費申請表
附件
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粵公網(wǎng)安備44078402440793號
