2024年，宅梧鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推進全面依法治市工作，按照《鶴山市2024年法治政府建設(shè)工作要點》《鶴山市2024年全面依法治市工作要點》等文件精神落實工作部署，貫徹落實工作機制，提高依法行政能力，繼續(xù)做好法治政府、法治社會建設(shè)各項工作?，F(xiàn)對2024年工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況及成效
?。ㄒ唬╅_展領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學考活動
為深入學習貫徹習近平法治思想，宅梧鎮(zhèn)在2024年組織了領(lǐng)導干部開展應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學考活動。黨政主要負責人以上率下，通過理論學習中心組、干部大講堂等方式帶頭學習了黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重要論述、《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，并通過分批開展線下學法考試檢驗學習效果。通過學考活動進一步強化領(lǐng)導干部的法治思維，鞏固對法律法規(guī)的掌握程度，提升依法行政水平，今年以來宅梧鎮(zhèn)暫無因行政違法被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟，繼續(xù)夯實法治政府根基。
（二）發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，促進執(zhí)法工作規(guī)范、合法
貫徹落實《鶴山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案》，從執(zhí)法人員素質(zhì)能力、軟硬件規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范完善文書檔案等方面提升宅梧鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量。組織鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員線上線下學習培訓6期，學習《中華人民共和國行政處罰法》《森林保護管理條例》等常用法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法法律知識水平。開展涉企亂罰款問題專項整治工作，制定行政執(zhí)法監(jiān)管事項清單，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作，維護良好法治營商環(huán)境。嚴格執(zhí)法辦案流程，廣泛應(yīng)用粵執(zhí)法辦案平臺，提升宅梧鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量和效率，在2024年開展行政處罰案件12件。
（三）全面鋪開“1+6+N”基層治理工作體系建設(shè)
推進智慧法律服務(wù)與“1+6+N”基層社會治理融合發(fā)展，提升基層治理、法律服務(wù)智慧化、規(guī)范化水平，建設(shè)更高水平法治政府、法治社會。依托"1+6+ N"基層社會治理工作體系，整合信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、困難幫扶、司法救助、心理安撫等職能，聚焦鎮(zhèn)村（社區(qū)）風險排查，就地矛盾化解，強化溯源治理，促進講信修睦，風險防范在源頭、糾紛化解在基層，隱患消除在萌芽，維護社會和諧穩(wěn)定。為群眾提供綜合性公共法律服務(wù)，實現(xiàn)“信、法、訴”服務(wù)聯(lián)通，有效滿足群眾“信、法、訴”需求。
?。ㄋ模娀鍎?wù)監(jiān)督力量，提升基層治理效能
為進一步提升基層治理組織的監(jiān)督能力和業(yè)務(wù)水平，促進村務(wù)監(jiān)督委員會成員明職責、知任務(wù)、強能力、勇?lián)?，宅梧?zhèn)于3月至4月分批開展村務(wù)監(jiān)督委員會成員業(yè)務(wù)培訓。對村務(wù)監(jiān)督委員會的推選工作、監(jiān)督事項、權(quán)責清單、有關(guān)法律法規(guī)、認知“盲區(qū)”及存在問題等業(yè)務(wù)知識進行了詳細解讀和業(yè)務(wù)指導，使村務(wù)監(jiān)督委員會成員嚴明紀律意識，明確監(jiān)督職責和使命，切實提高監(jiān)督履職能力，保障人民群眾的切身利益。通過本次培訓，提高了村務(wù)監(jiān)督委員會成員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，對如何開展監(jiān)督工作有了更深的認識，更好發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會“前哨”作用，助力宅梧鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹┮郧鍐味ǚ?wù)，助力宅梧鎮(zhèn)“百千萬工程”
根據(jù)市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署，結(jié)合宅梧鎮(zhèn)典型村實際需求，宅梧鎮(zhèn)各職能部門制定為典型村辦實事清單20余份，發(fā)揮職能作用，服務(wù)廣東省、江門市、鶴山市典型村。例如協(xié)助靖村落實"百千萬工程"專項行動，圍繞人居環(huán)境整治、農(nóng)房風貌提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供法律意見、起草法律文書，協(xié)調(diào)駐村律師為相關(guān)施工過程涉及的補償協(xié)議進行審核修改，把好法律文書“審核關(guān)”，幫助村委會有序規(guī)避法律風險，規(guī)范工程招投標工作，妥善協(xié)調(diào)解決民事矛盾糾紛50多件，以積極有效舉措支持"百千萬工程"。
二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬┘訌婞h委、政府對重點工作的謀劃部署，以法治保障工作實效
堅持黨對法治政府建設(shè)工作的引領(lǐng)，鎮(zhèn)委書記組織召開黨委會議，定期聽取法治建設(shè)工作有關(guān)情況匯報并提出指導意見建議。每季度傳達學習習近平法治思想和各級黨委、政府關(guān)于推進法治政府建設(shè)的會議精神。黨政主要負責人以法治思維謀劃部署鎮(zhèn)“百千萬工程”等重點工作，主動跟進關(guān)注重點工作進度，嚴抓重點工作推進過程中是否落實依法行政、依法辦事，對工作落實不到位的，及時通過誡勉談話等方式進行追責問責。
（二）支持本級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法庭、檢察室依法依章程履行職能、開展工作情況
嚴格貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，督促領(lǐng)導干部遵守法紀，不違規(guī)插手干預(yù)司法案件，支持鎮(zhèn)人大、政府、法庭、檢察室依法依章程履行職能、開展工作，邀請人大代表參與監(jiān)督政府開展行政執(zhí)法、依法行政工作，及時回復(fù)人大代表意見建議。在2024年，全鎮(zhèn)無領(lǐng)導干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
（三）深入開展法治宣傳教育，加強法治人才隊伍建設(shè)
部署開展“八·五”普法規(guī)劃，組織各類普法宣傳活動10多場次，參與人數(shù)超5000多人，推動全社會形成濃厚法治氛圍情況，多途徑引導全社會參與尊法學法守法用法。貫徹落實領(lǐng)導干部學法制度，組織全鎮(zhèn)在編干部參加年度學法考試，2024年全鎮(zhèn)在編干部學法考試參考率達100%，成績合格率達100%，優(yōu)秀率90%以上。加強行政執(zhí)法隊伍法治建設(shè)，組織新招錄行政執(zhí)法人員參加線上行政執(zhí)法培訓和年度行政執(zhí)法證考試，要求嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展行政執(zhí)法。
三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足有：開展綜合行政執(zhí)法程序存在銜接不暢情況，導致有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行停滯，難結(jié)案。原因是綜合行政執(zhí)法制度規(guī)定不夠完善，存在行政執(zhí)法可遵循的依據(jù)指引不夠清晰的情況。例如在開展一宗違法建筑行政執(zhí)法過程中對違法建筑和相關(guān)設(shè)施進行沒收處理，在執(zhí)行處罰決定時，由于相關(guān)規(guī)定是移交同級財政部門進行處理，但應(yīng)如何移交接收則沒有進一步可參照執(zhí)行的規(guī)定。針對此問題，曾有相關(guān)征求意見稿，但不是正式施行的規(guī)范性文件，不能作為可參照執(zhí)行的依據(jù)。需要相關(guān)部門協(xié)同研究制定統(tǒng)一的具有可執(zhí)行性的制度規(guī)定予以明確，填補鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法制度依據(jù)的空白領(lǐng)域，不斷提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
推進法治政府建設(shè)取得更多成效需要從制度完善、人員培養(yǎng)等各個方面補齊短板、彌補不足，不斷深化完善制度規(guī)定，加強人員法治素質(zhì)培養(yǎng)，夯實法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，探索更多推進法治政府建設(shè)的新舉措。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┘訌娚嫫笮姓?zhí)法和公共法律服務(wù)
繼續(xù)加強涉企行政執(zhí)法工作，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法監(jiān)管事項，在嚴監(jiān)管的同時不違規(guī)增加企業(yè)負擔。全面摸排轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況，走訪了解企業(yè)公共法律服務(wù)需求，根據(jù)企業(yè)實際需求提供針對性的服務(wù)，幫助指導企業(yè)規(guī)避法律風險、調(diào)解涉外商事糾紛，以優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)為企業(yè)保駕護航。
?。ǘ┳ズ脤Υ澹ň樱皟晌备刹糠ㄖ嗡仞B(yǎng)的培養(yǎng)
加強對村（居）民政、三資、財務(wù)監(jiān)督等村集體事務(wù)的指導和監(jiān)督，發(fā)揮行政部門職能作用和村（居）法律顧問專業(yè)作用，對村（居）“兩委”干部廣泛開展法律知識培訓，提高村（居）“兩委”干部法治素養(yǎng)，培養(yǎng)出法治思維好、法治能力強的隊伍，指導幫助村（居）儲備更多后備干部，為建設(shè)高水平法治政府、法治社會夯實基層基礎(chǔ)。
?。ㄈ┳龊谩鞍恕の濉逼辗ㄒ?guī)劃經(jīng)驗總結(jié)
2025年是“八·五”普法規(guī)劃收官之年，宅梧鎮(zhèn)各部門將扎實履行“誰執(zhí)法誰普法”工作職責，通過線上線下多種形式開展普法宣傳，營造良好法治氛圍，社會法治水平大大提升。在2025年，根據(jù)上級普法部門工作部署，及時做好“八·五”普法規(guī)劃經(jīng)驗總結(jié)，查找問題不足，為制定“九·五”普法規(guī)劃提供有參考價值材料。
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