2023年，宅梧鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，扎實推進省委、江門市委和鶴山市委提出的法治建設各項任務，結合《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》文件精神，貫徹落實好《鶴山市法治政府建設實施綱要（2022-2025）》，深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設工作，加強領導干部法治思想培養(yǎng)，提高依法決策和行政執(zhí)法水平，營造濃厚法治氛圍?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開展情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）推動學習貫徹綱要精神，深入開展法治政府建設
按照工作安排，在2023年組織了鎮(zhèn)領導干部學習貫徹《法治政府實施綱要（2021-2025）》《法治鶴山建設規(guī)劃（2022-2025年）》等相關法治建設綱要，傳達學習了《鶴山市2023年法治政府建設工作要點》等文件，為促進領導干部依法決策、依法履職，全面構建法治政府奠定堅實理論基礎。嚴格執(zhí)行重大行政決策有關規(guī)定，對鎮(zhèn)開展“百千萬工程”等重點工作廣泛征求了政府法律顧問意見，確保決策合法合規(guī)，保障群眾權益。
為加強本鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件的管理，維護法制統(tǒng)一，在今年4月根據(jù)上級有關工作要求，制定了《宅梧鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》?！兑?guī)定》的制定，為做好規(guī)范性文件管理，壓實規(guī)范性文件制定主體的責任，推進依法行政，保障公民、法人和其他組織合法權益，提供了制度上的保障。
（二）推行包容審慎監(jiān)管，行政執(zhí)法有溫度、處罰有尺度
堅持以人民為中心的工作理念，持續(xù)推進法治建設工作開展。積極探索柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管方式，采取教育勸導先行的工作方法，變被動管理為主動服務，將熱情服務與嚴格執(zhí)法有機融合，對于不同管理對象采取“服務-管理-執(zhí)法”工作模式，構建起執(zhí)法人員和當事人之間良好和諧的社會關系，營造文明執(zhí)法的良好氛圍。5月中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一養(yǎng)殖戶在沒有辦理征占用林地手續(xù)的情況下，擅自違法使用林地進行硬底化和建設飼料倉庫。調查期間，執(zhí)法人員多次上門對當事人進行耐心勸導，通過從政策法規(guī)方面做好宣傳教育工作，使當事人認清自己的違法行為，積極配合執(zhí)法工作。鑒于當事人態(tài)度良好，愿意主動消除違法行為危害后果，執(zhí)法人員依法作出從輕處罰的行政處罰決定。最終只需我鎮(zhèn)兩名執(zhí)法人員在現(xiàn)場指導工作，違法建筑物由當事人自行拆除并補種上樹苗，實現(xiàn)比較理想的執(zhí)法效果。
為加強拖拉機道路交通安全管理，4月中，宅梧鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室聯(lián)合市農業(yè)局農機安監(jiān)辦、宅梧鎮(zhèn)交警中隊、宅梧鎮(zhèn)派出所開展拖拉機等道路交通安全整治行動。針對拖拉機駕駛人安全意識淡薄等問題，執(zhí)法人員對拖拉機駕駛人進行交通安全教育，講解交通法律法規(guī)和農機安全知識，耐心勸導駕駛員文明駕駛、安全行車，有效維護轄區(qū)道路交通安全環(huán)境。
（三）加強村務監(jiān)督培訓，構建民主法治村居
為進一步明確我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會的職責定位，培養(yǎng)清晰的監(jiān)督思路，依法有效開展村務監(jiān)督工作，在3月召開了村務監(jiān)督委員會培訓會議。明確自身職責，熟悉監(jiān)管流程，鶴山市農業(yè)農村局對我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員的履職現(xiàn)狀作相關可行性指引，通過具體的案例分析，要求各成員務必正確認識自身的不足之處，并迅速做出整改。鎮(zhèn)委委員、紀委書記曾繁彪在培訓會上重點圍繞村務監(jiān)督委員會履職過程中的“管人”“管財”“管事”等關鍵環(huán)節(jié)，就村務監(jiān)督委員會如何有效開展工作，發(fā)揮村級“小紀委”作用進行闡釋。對新時期全面從嚴治黨向農村基層延伸、有效防范基層“小官貪腐”、規(guī)范審議防止程序違法等問題進行講解。
（四）開展多場法治文化宣傳活動，營造濃厚法治氛圍
深入開展“八·五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，多途徑引導全社會參與尊法學法守法用法。在3月開展憲法進機關專題宣傳，組織了鎮(zhèn)領導干部學習習近平法治思想和憲法法律知識，提高領導干部法治素養(yǎng)；創(chuàng)新普法形式，將禁毒宣傳與潮流音樂節(jié)、傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)相結合，在4月利用宅梧鎮(zhèn)音樂節(jié)的契機開展禁毒宣傳，在5月與宅梧傳統(tǒng)竹編技藝結合走進校園進行普法宣傳，通過新形式普法引導全社會參與禁毒治理工作；開展了2023年“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，通過開展多場民法典進村居宣傳活動，使群眾學習民法典、知曉民法典、運用民法典。開展各類普法宣傳活動10多場次，參與人數(shù)超5000多人。另外，利用鎮(zhèn)微信公眾號平臺開展多期線上普法，全方位促使領導干部、人民群眾自我學法，升華法治思維，全面構建法治政府。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
不足的地方有：一是對基層領導干部開展的法治素養(yǎng)培育力度不夠，特別是針對村委會“兩委干部”“法律明白人”的法治培訓，法治建設基礎尚需進一步筑牢鞏固；二是部門在開展法律服務以及服務方式多樣化方面有待提升，日常中主要以工作人員當面解答群眾咨詢和辦理常規(guī)線下業(yè)務，缺少智能化的法律服務，導致工作效率和服務質量不夠突出。
導致存在上述不足的原因是：一個是對村委會“兩委干部”“法律明白人”的法治培訓欠缺統(tǒng)籌性的謀劃，未有制定定期開展的法治培訓活動清單，隨著村委會承擔的工作業(yè)務和任務越來越多，如沒有對法治培訓進行提前統(tǒng)籌謀劃并制定出培訓活動清單，與村委會工作存在沖突的情況，導致對村委會“兩委干部”“法律明白人”法治培育工作的滯后，從而影響法治政府建設的基礎。另外，隨著線上法律服務渠道增多，因為智能化法律服務設施較少，在工作人員固定的情況下，難以滿足群眾對法律服務不斷增多的需求。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）充分發(fā)揮黨委政府在推進法治政府建設的核心作用
在每季度召開的黨委（擴大）會議和理論學習中心組會議中，加強傳達學習習近平法治思想和各級黨委政府關于推進法治政府建設的會議精神，不斷鞏固領導干部的法治意識、提升法治素養(yǎng)。黨政主要負責人主動跟進關注鎮(zhèn)政府職能部門在推進鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”過程中是否貫徹法治精神，依法依規(guī)開展工作，做到依法行政、依法執(zhí)法，對工作落實不到位的，及時通過誡勉談話等方式進行問責。
（二）支持本級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法庭、檢察室依法依章程履行職能、開展工作情況
堅持黨建引領，推動法治建設，鎮(zhèn)委書記組織召開黨委會議，定期聽取法治建設工作情況匯報。召開了防止干預司法“三個規(guī)定”專題會議，督促領導干部遵守法紀，支持鎮(zhèn)人大、政府、法庭、檢察室依法依章程履行職能、開展工作。一年來，全鎮(zhèn)無一起領導干部違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
（三）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設情況
把具備法治思維、堅持依法辦事作為選人用人的一條重要標準，在干部選拔任用中，注重選任法治能力強的干部。貫徹落實領導干部學法制度，組織全鎮(zhèn)干部參加年度學法考試，2023年全鎮(zhèn)干部學法考試參考率達100%，成績合格率達100%。強化行政執(zhí)法隊伍法治建設，要求新招錄行政執(zhí)法人員參加線上行政執(zhí)法培訓和年度行政執(zhí)法證考試，在行政執(zhí)法過程中，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行執(zhí)法。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排。
1.抓住“關鍵少數(shù)”環(huán)節(jié)，持續(xù)做好對領導干部的法治意識和法治思想培育，開展多形式學習貫徹習近平法治思想，通過集中輪訓學習、線上以考促學等形式，提升領導干部學法主動和積極性，夯實法治政府建設根基。
2.建設鶴山市“1+6+N”基層社會治理示范點，多元共治推進基層社會治理發(fā)展新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮部門資源力量，全面提升基層治理體系和治理現(xiàn)代化水平，服務鶴山高質量發(fā)展。
3.深入推進宅梧鎮(zhèn)公共法律服務工作站規(guī)范化建設，加強訴調對接，引導群眾通過鶴山法院遠程訴訟服務平臺進行線上訴訟立案，使群眾少跑腿；充分使用視頻終端機，為群眾提供便捷的法律服務，足不出鎮(zhèn)即可享受專業(yè)律師法律咨詢服務。
政務微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號
