鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各企業(yè)：
為深入貫徹國家、省、江門市、鶴山市《重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《宅梧鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，請(qǐng)按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向鎮(zhèn)安委辦（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）反映。
鶴山市宅梧鎮(zhèn)人民政府
2023年6月9日
宅梧鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治
2023行動(dòng)總體方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以及省委省政府、江門市委市政府、鶴山市委市政府和宅梧鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府部署安排，進(jìn)一步落實(shí)全國、全省、江門市及鶴山市安全生產(chǎn)會(huì)議精神和省、江門市安委會(huì)年度工作要點(diǎn)有關(guān)要求，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，根據(jù)全國、全省、江門市、鶴山市《重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，從即日起在全鎮(zhèn)開展重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)），總體方案如下：
一、總體要求
（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和廣東65條具體措施，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)、車間、班組三級(jí)責(zé)任人以及企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；地方黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，事故總量明顯減少，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容
（一）企業(yè)層面：突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下五項(xiàng)工作：
1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。
?。?）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。
?。?）組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門報(bào)告。
?。?）專項(xiàng)行動(dòng)期間，及時(shí)吸取各地發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。
?。?）專項(xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。
2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。
?。?）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。
?。?）突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。
?。?）按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。
（4）根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。
3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。
（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期北京長峰醫(yī)院“4·18”、浙江金華“4·17”等違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)。
（2）嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。
（3）組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。
（4）舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請(qǐng)無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。
?。?）舉一反三全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全措施。
4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。
?。?）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。
?。?）將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。
?。?）各類工業(yè)園特別是村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)、分租式廠房的業(yè)主單位或管理機(jī)構(gòu)，要明確出租、承租雙方安全職責(zé)，持續(xù)開展違規(guī)分租、違規(guī)電氣焊作業(yè)、違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品、違規(guī)占用堵塞生命通道等突出問題自查自糾自改，全面落實(shí)村級(jí)工業(yè)園“園8條”“十個(gè)有”等要求。
5.組織開展事故應(yīng)急救援演練及安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。
?。?）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）。
?。?）通過定期演練、安全教育培訓(xùn)等，讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
?。?）企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處置措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
（二）政府部門層面：狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要以頑強(qiáng)的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下五項(xiàng)工作：
1.盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。?）鎮(zhèn)各有關(guān)部門要重點(diǎn)突出，已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患；尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)，明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)。
（2）鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對(duì)照上級(jí)主管部門出臺(tái)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容。整治的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)事項(xiàng)要通知傳達(dá)到本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀。
2.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。
?。?）鎮(zhèn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間（2023年6月30日前），集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。
?。?）專題培訓(xùn)要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿。
?。?）專題培訓(xùn)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
3.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。
（1）鎮(zhèn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人上述五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（2）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。
?。?）根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。
4.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。
（1）鎮(zhèn)各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
（1）對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，牽頭部門要強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。
?。?）對(duì)不重視安全生產(chǎn)、發(fā)生較大及以上事故的中央、省、江門市駐鶴山企業(yè)、地方國有企業(yè)，由行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)落實(shí)約談制度，嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。對(duì)發(fā)生較大及以上事故的建筑施工企業(yè)，根據(jù)上級(jí)住建部門出臺(tái)的相關(guān)懲戒措施或規(guī)定要求，限制這類企業(yè)在一定時(shí)間范圍內(nèi)不得在宅梧范圍內(nèi)參與工程招投標(biāo)承攬項(xiàng)目。
?。?）鎮(zhèn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)。
?。?）應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及其他有關(guān)部門要積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。
（三）地方黨委、政府層面：壓緊壓實(shí)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。
地方黨委、政府要牢固樹立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下五項(xiàng)工作：
1.牢固樹立安全紅線意識(shí)。
?。?）鎮(zhèn)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。
（2）要堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動(dòng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
?。?）鎮(zhèn)黨委、政府要專題學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)十五條硬措施和廣東65條具體措施要求，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。
?。?）要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
2.全面做好排查整治動(dòng)員部署。
?。?）政府主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽取一次工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，每季度至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。
（2）要?jiǎng)訂T本級(jí)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或通過制作宣講片等形式宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案。
3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。
?。?）組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。
（2）推動(dòng)在鎮(zhèn)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。
?。?）進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)，查實(shí)重獎(jiǎng)。
4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。
（1）督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改，對(duì)重點(diǎn)問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。
（2）完善政府購買服務(wù)、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制。
?。?）健全鎮(zhèn)級(jí)基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。
?。?）進(jìn)一步強(qiáng)化基層網(wǎng)格治理和分級(jí)分類監(jiān)管雙結(jié)合的工作模式，切實(shí)將專業(yè)技術(shù)力量加入基層網(wǎng)格并構(gòu)建“安網(wǎng)格”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)隱患問題的能力和水平。
5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。
?。?）要對(duì)接上級(jí)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，建立本地區(qū)數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每半年通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。
（2）要把排查整治開展情況作為2023年度考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)存在安全檢查走形式走過場(chǎng)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見、見而不查、查而不改的部門，一律不得評(píng)為“優(yōu)秀”。
三、工作階段安排
專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，鎮(zhèn)各有關(guān)部門和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。
（一）動(dòng)員部署（2023年5月25日前）。鎮(zhèn)制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。
（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（2023年6月30日前）。企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。鎮(zhèn)各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年12月31日前）。鎮(zhèn)各有關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。
（四）總結(jié)提高（2023年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制。
四、工作機(jī)制和保障
（一）領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作。設(shè)立工作專班，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。專班設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
（二）學(xué)習(xí)匯報(bào)機(jī)制。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織專題學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施。專項(xiàng)行動(dòng)期間，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議于8月、12月份分別聽取一次排查整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)，學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施等，研究推動(dòng)相關(guān)工作。
（三）督導(dǎo)檢查機(jī)制。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；鎮(zhèn)各班子領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，每季度至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好重大事故隱患排查整治工作。
（四）宣傳曝光機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)或通過制作宣講片等形式宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案。緊扣重大事故隱患排查整治主題組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在本單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體上開辟專欄，多種形式宣傳報(bào)道本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況，曝光重大事故隱患。
（五）保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。健全鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題。健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，建立健全鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào)制度，查實(shí)重獎(jiǎng)。
（六）信息報(bào)送機(jī)制。建立全鎮(zhèn)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，鎮(zhèn)各有關(guān)部門每月錄入更新一次。建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，鎮(zhèn)各有關(guān)部門每月27日前報(bào)送《宅梧鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表》。
全鎮(zhèn)各單位、部門要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
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