2020年，市住建局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面落實市委、市政府提出的法治建設(shè)任務(wù)，為全市住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力法治保障?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、2020年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
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依法制定和發(fā)布疫情防控相關(guān)措施，落實上級疫情防控工作部署，在法治軌道上鞏固防疫成效。指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)依法做好住戶隔離觀察和門崗防控管理工作。向物業(yè)小區(qū)及建筑工地推送宣傳標(biāo)語、防疫知識、控疫公告等，幫助群眾科學(xué)理性認(rèn)識疫情，堅定防控信心，引導(dǎo)群眾主動配合疫情防控措施。深入了解本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難，做好政策宣傳和解讀工作，落實推行網(wǎng)上辦理模式、鼓勵增加推行線上銷售、放寬預(yù)售監(jiān)管資金留存比例等多條措施，支持建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
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市住建局牽頭全市工程建設(shè)項目審批制度改革，目前已優(yōu)化審批流程，梳理并公布80個審批事項及申請材料清單，實行“一窗受理”，推廣使用江門市工程建設(shè)項目審批管理平臺，推行并聯(lián)審批，推進“代辦制”“預(yù)審制”和容缺承諾制，全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系的建成取得明顯成效，大力提升了行政效率，優(yōu)化我市營商環(huán)境。
?。ㄈ┩七M行政執(zhí)法規(guī)范化
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。開展行政執(zhí)法案卷自查整改，針對發(fā)現(xiàn)問題迅速整改，在評查中加強與上級部門、股室之間的交流學(xué)習(xí)，提高整體案卷制作質(zhì)量，整改執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺行政執(zhí)法結(jié)果錄入。截至11月底，2020年市住建局在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政許可信息336條，行政檢查信息38條。
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進一步建立健全行政管理制度，優(yōu)化民主集中制，制定了《黨組工作制度》《“三重一大”事項集體決策制度》《“12345”政府服務(wù)熱線辦理規(guī)則》《通過法定途徑依法分類處理信訪訴求清單》等內(nèi)部管理制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，為政務(wù)公開、信訪維穩(wěn)、行政審批等提供制度指引，做到有章可循、有規(guī)可依。聯(lián)合財政局制定了《鶴山市既有住宅增設(shè)電梯財政補助辦法》通過資金補助的辦法減輕居民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，完善既有住宅的使用功能，提高城市宜居水平。草擬了《鶴山市政府投資項目代建管理實施細(xì)則（代擬稿）》，規(guī)范工作程序，加強我市本級財政投資項目的建設(shè)管理。嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定規(guī)范，履行公平競爭審查、公開征求相關(guān)單位和社會公眾意見、律師顧問合法性審查、法制機構(gòu)備案審核等程序，以保障規(guī)范性文件的合法性。
（五）理順政務(wù)公開機制
及時更新本局政府信息指南和政府信息公開目錄，主動、全面、有效地公開政府信息。積極處理群眾依申請公開的訴求，全年累計收到政府信息公開申請2件，均已在期限內(nèi)回復(fù)，未發(fā)生政府信息公開的違法違規(guī)情況。同時，加強信息公開平臺建設(shè)，在局網(wǎng)站“工作動態(tài)”“通知公告”等專欄主動公開業(yè)務(wù)動態(tài)信息，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理流程、申請材料、設(shè)定依據(jù)等。
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組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)，開展民法典宣講會，樹牢法治觀念，自覺依法行政。深入物業(yè)小區(qū)、建筑工地、房地產(chǎn)銷售場所開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，解讀相關(guān)政策、法律法規(guī)及典型案例，鼓勵群眾依法維護自身利益，共建平安法治鶴山。組織行業(yè)專題會議和工作例會10多場次，及時通報近期違法違規(guī)行為處罰情況，釋明相關(guān)法規(guī)政策要求，促進企業(yè)管理人員增強法律意識和樹立依法管理觀念。結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月、全國“質(zhì)量月”、防范非法集資宣傳月等重要節(jié)點，推進法治文化和誠信教育進企業(yè)，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。
（七）加強法治隊伍建設(shè)
落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，組織執(zhí)法人員參加綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，未取得執(zhí)法證人員不得從事行政執(zhí)法活動。健全法律顧問業(yè)務(wù)運作機制，為我局日常行政行為提供法律意見、參與草擬審查規(guī)范性文件和重大合同等法律事務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問在依法行政中的積極作用。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是由于機構(gòu)改革，出現(xiàn)人員編制不足、專業(yè)不對口的情況，影響行政執(zhí)法工作的開展。二是培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)手段單一，建設(shè)法治隊伍的現(xiàn)狀與目前住建工作面臨的形勢任務(wù)及社會公眾的期待仍有一定差距。三是面對住建領(lǐng)域新形勢新問題，執(zhí)法人員的依法行政水平和創(chuàng)新管理意識還有待加強。
三、2020年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市住建局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭本局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組研究本局法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題和困難，將法治政府建設(shè)與日常工作同謀劃、同部署、同落實，更好完成法治政府建設(shè)任務(wù)；二是將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典作為理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭維護憲法法律權(quán)威，堅持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，提高運用法治思維和法治方式的能力；三是嚴(yán)格執(zhí)行集體決策程序，充分發(fā)揮律師顧問職責(zé)作用，提高依法決策水平。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化“放管服”改革，推動工程建設(shè)項目審批制度改革、集成審批改革落地見效，提高行政效能，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
（二）按照法治政府建設(shè)的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，把執(zhí)法與服務(wù)有機結(jié)合起來，發(fā)掘更新更全的社會治理模式，形成具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性的法治政府示范項目。
?。ㄈ┙∪姓?zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)制度，科學(xué)安排培訓(xùn)形式和內(nèi)容，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，努力提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性，提高執(zhí)法能力及水平。
鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年12月4日
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