政 府 工 作 報 告
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期，鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，主動適應發(fā)展新常態(tài)，全面落實“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項部署，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，順利完成了“十二五”規(guī)劃和2015年預期目標。
一、經(jīng)濟綜合實力不斷增強
2015年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值17億元，比上年增長（下同）2%，年均（2011—2015年，下同）增長16% ；地方財政一般預算收入1.6億元，同比增長7.72%，年均增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11.53億元，同比增長10.8%，年均增長18% ；國地兩稅總收入4.22億元，同比增長5.76%，年均增長18.9% ；社會固定資產(chǎn)投資6億元，同比增長3%，年均增長3.6%；社會消費品零售總額4.5億元，同比增長30%，年均增長22.3%；農(nóng)民人均收入11270元，同比增長5.2%，年均增長9.5%。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
轉(zhuǎn)型升級步伐加快。不斷完善朝陽工業(yè)園和江沙公路汽貿(mào)街建設(shè)，為大項目的配套和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。推動傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，閩江水族、新粵纖維、鎮(zhèn)怡摩托、科賢電子、沃霖機電、科藍環(huán)保等一批項目建成投產(chǎn)，鴻興印刷、東旭化工、宏塑膠粘、德塑實業(yè)等一批項目增資擴產(chǎn)。塑料五金、印刷、化工等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級增加效益。加大盤活閑置土地和廠房力度，加快村級經(jīng)濟發(fā)展自留用地的開發(fā)，五年共處置閑置土地25宗526畝，為承載優(yōu)質(zhì)項目落戶拓展空間。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。積極實施“優(yōu)二強三”發(fā)展戰(zhàn)略，汽貿(mào)、餐飲、休閑、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，堅美園、龍翔花園、財富廣場、清華苑、新華城等房地產(chǎn)項目不斷壯大發(fā)展。依托江沙公路、佛開高速陳山出入口便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢，打造物流中心。經(jīng)過近幾年的打造和發(fā)展，江沙公路雅瑤段已初步形成了汽車貿(mào)易、零配件銷售、二手車交易、服務(wù)維修、汽車美容、駕駛培訓一條街，隨著穗鶴汽車城、穗鶴二手車交易中心、廣汽豐田4S店、鶴山江鈴4S店、南京依維柯江門榮昌4S店的建成運營，汽貿(mào)街更顯蓬勃生機，雅瑤商貿(mào)氛圍更加濃厚。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。五年共發(fā)放各類糧種補貼、農(nóng)資綜合補貼1095萬元。集體林權(quán)制度改革工作代表鶴山市順利通過省驗收。推進雅瑤、石湖、古橋等村級經(jīng)濟發(fā)展自留地的開發(fā)利用，完成大崗經(jīng)濟發(fā)展自留地的確權(quán)登記和發(fā)證工作。村（居）集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，古橋、古蠶村委會雙古片區(qū)進行TOD開發(fā)規(guī)劃，大崗居委會擬引入外資開發(fā)自留發(fā)展用地500多畝，投資1000多萬元的維也納連鎖酒店已建成開業(yè)。
三、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鎮(zhèn)村面貌進一步改善?！笆濉笔俏益?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多的五年。五年來，共投入近3000萬元完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路水泥硬底化。共投入2300多萬元加快水利工程建設(shè)，完成那水陂、昆東灌區(qū)、赤草水庫灌渠工程、石仔坑山塘、李公坑山塘、清溪灌區(qū)、鶴山中小河流治理重點縣綜合治理（雅瑤項目區(qū)）等水利工程的建設(shè)和改造，不間斷對四大流域進行清淤。投入800多萬元解決農(nóng)村飲水安全問題，全面開展我市村村通自來水雅瑤項目區(qū)建設(shè)工作，推進雅瑤、南靖、昆東、建良等村自來水入戶工程，自來水管網(wǎng)日益完善。加快圩鎮(zhèn)改造力度，完成江沙公路圩鎮(zhèn)段、中心路段、舊糧所、寶瑤小學背后一帶等一批路燈改造工程，對圩鎮(zhèn)的危舊房屋進行改造，抓好圩鎮(zhèn)的為民路、新雅街、中心路等整治配套工作，重新選址建設(shè)圩鎮(zhèn)公廁等。
重點工程項目順利推進。認真落實市委、市政府實施的工作部署，做了大量的群眾工作，攻堅克難，積極做好了江肇高速、廣中江高速、十里方圓、碧桂園、陳山出口下沉式隧道、市氣象觀測站、省天然氣管網(wǎng)、糯扎渡高壓線、江門大道北、國道G325線鶴山改線工程及江門市先進制造業(yè)示范園區(qū)等省、市重點工程項目的征地和拆遷工作，確保各項重點工程順利推進。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。節(jié)能減排和環(huán)保工作不斷加強。按時按質(zhì)完成“黃標車”提前淘汰工作任務(wù)。做好佛開高速公路主干道兩側(cè)生態(tài)景觀林帶、江沙公路沿路景觀和離明閣周邊環(huán)境綠化整治工程建設(shè)。新建一批村級文化樓、籃球場、公園、公廁和綠化美化等工程。陳山創(chuàng)建成江門市宜居村莊示范點，黃洞創(chuàng)建成廣東省衛(wèi)生村。
四、群眾生活顯著改善
社會保障日益完善。企業(yè)職工社會保險征繳工作、新型城鄉(xiāng)醫(yī)保工作和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達98 %，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達91%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成110%，超額完成上級下達任務(wù)。五年來低保救助支出累計1100多萬元，發(fā)放各類優(yōu)撫對象定恤定補金、優(yōu)待及安置補助金等累計150多萬元。
公共服務(wù)不斷健全。投入460萬元建成敬老院頤雅樓，以雅瑤敬老院為依托，在全市首創(chuàng)“公辦民營”經(jīng)營模式，引入民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)。積極開展關(guān)愛老人的“關(guān)愛鈴”、“銀齡安康”等活動，受到省民政廳領(lǐng)導的肯定。盤活閑置的陳山學校校舍，引入民資開辦民辦小學雅瑤新蕾學校。投入300多萬元建成鎮(zhèn)全民健身體育公園。新建成社會創(chuàng)新綜合辦公樓。新成立了雅瑤食品藥品監(jiān)督所。
文教體衛(wèi)蓬勃發(fā)展。對鐵夫畫閣等文化設(shè)施進行大修繕，提高鐵夫畫閣、宋氏宗祠愛國主義教育基地的知名度。陳山火龍成功創(chuàng)建為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，參加市運會取得好成績，舉辦了首屆百姓健康舞藝術(shù)大賽。成功舉辦第一屆“新農(nóng)村杯”籃球賽和連續(xù)五屆“碧桂園杯”籃球賽。對雅瑤中學、寶瑤小學、大崗小學、石湖小學進行改造，新建學生綜合樓、運動場、宿舍樓等一批基礎(chǔ)設(shè)施，以優(yōu)異的成績通過省教育強鎮(zhèn)復評。落實“小升初”免試就近入學政策和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育階段學校教師崗位津貼政策。落實文化惠民政策，舉辦一系列群眾文化活動。不斷完善計生服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，扎實開展各項工作，通過省計生迎檢考核。
各項事業(yè)取得新進步。陳山村、雅瑤圣堂村獲得廣東省第二批“廣東名村”榮譽稱號，黃洞村獲得江門市“五邑名村”和“五邑示范村”榮譽稱號。石湖社區(qū)被評為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)，黃洞村婦代會創(chuàng)建省婦女之家示范點。古蠶和黃洞鄉(xiāng)親聯(lián)誼會分別成為鶴山和江門市試點聯(lián)誼會。創(chuàng)建成為江門市檔案工作示范鎮(zhèn)，鎮(zhèn)武裝部被評為“江門市先進武裝部”。2011—2012年連續(xù)兩年被評為“鶴山市文明鎮(zhèn)”，2012年評為江門市文明鎮(zhèn)。成立15支義工服務(wù)隊，開通24小時民生服務(wù)救助熱線。開展基層黨建創(chuàng)新“書記項目”和黨代表接訪活動。不斷強化村級信訪維穩(wěn)工作責任，增強包村領(lǐng)導的工作力度，使大量矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。安全生產(chǎn)管理常抓不懈，在全市首創(chuàng)聘請安全監(jiān)管員制度，組織開展“八打八治”和打非治違專項安全檢查活動，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。完成全國第三次經(jīng)濟普查任務(wù)。此外，征兵、檔案、婦聯(lián)、殘疾人、僑務(wù)等工作都取得了新進步。
五、政府建設(shè)不斷加強
政府效能不斷提高。堅持重大事項黨政班子會議決策制度，行政運作規(guī)范高效。優(yōu)化政府職能，推動政府運轉(zhuǎn)更加務(wù)實高效。健全重大項目跟蹤推進、重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系機制，強化效能監(jiān)察和行政問責，確保各項決策部署落實到位。
提高服務(wù)群眾水平。自覺接受社會監(jiān)督，五年共辦理人大建議、議案53件。積極發(fā)揮民主黨派、工青婦、工商聯(lián)等人民團體和黨外人士參政議政的作用。繼續(xù)認真推進政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開工作，加強對工程規(guī)劃報建、招投標程序和施工許可等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。農(nóng)村集體“三資”管理不斷加強。“網(wǎng)絡(luò)問政平臺”、12345政府服務(wù)熱線等群眾在線咨詢辦復率達100%。
作風建設(shè)有成效。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，加強鎮(zhèn)村干部管理，強化群眾觀點和宗旨意識，努力打造一支黨性強、辦事能力強和為民服務(wù)意識高的基層干部隊伍。建立和完善科學的管理制度，狠抓機關(guān)紀律和作風建設(shè)，提升機關(guān)整體形象和辦事效率。
各位代表，過去五年政府工作取得的成績來之不易！特別是在過去的2015年，面對下行的經(jīng)濟壓力，我們較好地完成全年的經(jīng)濟指標任務(wù)，引入5個億元大項目，推進江沙公路兩旁的綠化和美化整治工作，建成一個大型體育文化公園，建成5個村級文化樓和9個籃球場，共同抗擊百年一遇的強臺風“彩虹”等等。取得以上成績，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、上級駐我鎮(zhèn)單位及社會各界人士，致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也看到工作中存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在：實體經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，稅源后繼乏力；征地拆遷等歷史遺留問題與新矛盾疊加，導致信訪量有所增加；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，特別是供水量不足成為制約發(fā)展的瓶頸問題；圩鎮(zhèn)缺乏整體規(guī)劃，圩鎮(zhèn)建設(shè)管理難度大；政府服務(wù)、行政效率與群眾需求仍有一定差距等。對于上述問題，需要我們高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。
“十三五”奮斗目標和工作思路
“十三五”時期是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)期?？v觀當前形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。隨著江順大橋、江門大道北建成通車，以及國道G325線鶴山改線工程、廣佛江珠城際輕軌、南沙港鐵路等重大交通項目的建設(shè)，我鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。面對難得的發(fā)展機遇，我們必須進一步加強加快發(fā)展的緊迫感，搶抓機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
“十三五”時期政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持五大發(fā)展理念，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三個定位、兩個率先”、江門市委打造“三門”建設(shè)“三心”的決策部署，把握“東提西進、同城共融”重要機遇，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以全面深化改革為內(nèi)在動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，以“六大核心任務(wù)”為主要抓手，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游珠西門戶小城鎮(zhèn)，切實增進民生福祉，率先全面建成小康社會，建設(shè)幸福雅瑤。
“十三五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于全市的平均水平。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。宜居雅瑤建設(shè)初見成效，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，到2018年與全市、全省同步全面建成小康社會。
為實現(xiàn)“十三五”目標，我們的主要思路是：圍繞“兩大任務(wù)”，實現(xiàn)“四個突破”，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快宜居城鎮(zhèn)建設(shè)，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——“兩大任務(wù)”：一是到2018年與全省同步全面建成小康社會，提前兩年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。二是地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于鶴山市平均水平。
——實現(xiàn)“四個突破”：一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)新突破，實施先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭到“十三五”期末，先進裝備制造業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。二是宜居城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，推進小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)和幸福新農(nóng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜商宜游的珠西門戶城鎮(zhèn)。三是社會事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)社會事業(yè)與經(jīng)濟同步發(fā)展，推進基本公共服務(wù)均等化，大力實施十項民生實事工程，推進教育強鎮(zhèn)、衛(wèi)生強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。四是政府職能轉(zhuǎn)變實現(xiàn)新突破。深化經(jīng)濟體制、行政體制、社會領(lǐng)域等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快建設(shè)法治政府，推動政府職能轉(zhuǎn)型。
——經(jīng)濟綜合實力有新提升。主要經(jīng)濟指標努力實現(xiàn)翻一番：生產(chǎn)總值達到24億元左右，年均增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%；地方財政一般預算收入年均增長10%，力爭達到2.4億元。
——嶺南特色宜居城鎮(zhèn)有新形象。城鎮(zhèn)改造取得成效，提升城鎮(zhèn)品位；人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要污染物排放總量減少，城鎮(zhèn)污水處理率達到90%以上；素質(zhì)教育和文明程度大幅提高，公共文化服務(wù)體系基本建立，文化氛圍濃厚，人民群眾安居樂業(yè)，幸福感不斷增強。
——各項社會事業(yè)有新進步。社會與經(jīng)濟同步發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等發(fā)展水平全面提升，創(chuàng)新成為發(fā)展主動力，科技進步的貢獻率提高；堅持優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)打造教育強鎮(zhèn)品牌；扎實推進文化名鎮(zhèn)建設(shè)，文化軟實力明顯提升；公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。
各位代表，落實“十三五”規(guī)劃必定使全鎮(zhèn)實現(xiàn)美好前景。我們堅信，只要全鎮(zhèn)團結(jié)拼搏，一定能在科學發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進！
2016年的工作安排
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年鎮(zhèn)政府工作的指導思想是：以黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市委十一屆七次全會和市十四屆人大六次會議精神為指導，全面落實“珠西戰(zhàn)略”，積極融入江門東部一體，圍繞市委“六大核心任務(wù)”，著力增進民生福祉，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長 9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10 %，地方財政一般預算收入增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 10 %，社會消費品零售總額增長15%，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展同步，節(jié)能減排約束性指標完成上級下達的目標任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好四方面工作：
一、加快平臺建設(shè)，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
提升發(fā)展質(zhì)量。認真落實市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進朝陽工業(yè)區(qū)全面對接杜阮、棠下等鎮(zhèn)，積極融入江沙示范園一體化建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展水平。加大朝陽工業(yè)區(qū)升級優(yōu)化工作力度，優(yōu)化改造朝陽園區(qū)出入口并加建交通燈，加強園區(qū)主干道路建設(shè)，加快與江沙先進制造業(yè)棠下基地的對接。
提高產(chǎn)業(yè)競爭力。加快雅瑤汽貿(mào)街建設(shè)，力爭今年引入2—3家4S店。依托橋頭堡優(yōu)勢，通過優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌土地、行政服務(wù)資源等，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目傾斜。加強對科技型、成長型、稅源型企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過集約用地、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、人才引進等方式進一步提高企業(yè)運營效益和土地產(chǎn)出效益。落實好各項幫扶政策，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增資擴產(chǎn)。計劃新增規(guī)模以上企業(yè) 3家以上。
優(yōu)化招商引資。利用平臺建設(shè)契機，以朝陽工業(yè)區(qū)為招商主戰(zhàn)場，重點發(fā)展健康食品和高端精密電子產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。緊盯珠三角的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭取簽約更多投資超億元項目。扶持更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升綜合競爭力。繼續(xù)服務(wù)好科藍環(huán)保、金岸科技實業(yè)、閩江納米科技實業(yè)及幾家4S店等新項目建設(shè)，力爭項目早竣工、早投產(chǎn)。
優(yōu)化提升土地利用效率。著實處置好閑置土地、盤活存量土地和效益低的舊廠房，充分利用好閑置土地招商。堅決制止和打擊違法用地和違章建筑，集中人力、物力啃“硬骨頭”，對群眾反映強烈的違法建筑依法堅決拆除，打好整治違法用地和違章建筑的攻堅戰(zhàn)。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展房地產(chǎn)、汽貿(mào)、飲食、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動堅美園商業(yè)中心、龍翔花園、財富廣場、清華苑、新華城等房地產(chǎn)及現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展。策劃開發(fā)民俗歷史人文生態(tài)旅游點，打造旅游經(jīng)濟品牌。推廣 “鐵夫畫閣”“宋氏大宗祠”、“古蠶、隔朗古民居”等歷史文化景點，利用好“香泉嶺”等自然資源，規(guī)劃建設(shè)鶴山市潮人徑起點廣場，以點帶面，穩(wěn)步推進具有雅瑤特色的鄉(xiāng)村旅游。
二、打造宜居城鄉(xiāng)，堅持深入整治
協(xié)調(diào)和服務(wù)好重點工程建設(shè)。搶抓“東提西進、同城共融”發(fā)展機遇，打好交通大會戰(zhàn)。配合市做好古橋古蠶片區(qū)TOD規(guī)劃和開發(fā)，升級改造一批鄉(xiāng)村道路，全力做好國道325鶴山改線工程、江門大道鶴山連接線、廣中江高速公路鶴山段、佛開高速擴建等重大交通工程項目的征地協(xié)調(diào)和施工服務(wù)工作，打造高效暢通的快速路網(wǎng)。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實施雅瑤圩鎮(zhèn)整體規(guī)劃為契機，打好小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)攻堅戰(zhàn)，不斷擴大圩鎮(zhèn)規(guī)劃面積。高標準規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)商住、衛(wèi)生、路網(wǎng)、供水、城鄉(xiāng)生活垃圾收運和處理等。依托江沙公路、佛開高速陳山出入口便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢，打造汽貿(mào)街和以陳山出入口為聚集區(qū)的小物流中心。繼續(xù)整治江沙公路雅瑤路段，規(guī)范和美化村莊出入口。
加強生態(tài)文明建設(shè)。以村莊整治和創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)為著力點，建立大環(huán)境整治長效管理機制和垃圾收運體系，建成一個現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站。全面推進畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)工作，年底前完成雅瑤河流域及雙古片區(qū)重點污染區(qū)域的全面整治工作，杜絕畜禽新增污染源。堅持源頭治理，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活污染源整治，確保今年年底雅瑤河水體整治達到上級驗收標準，水質(zhì)得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境得以恢復。繼續(xù)抓好建設(shè)項目環(huán)境保護管理，嚴把項目審批關(guān)、驗收關(guān)和排放關(guān)。深入開展新一輪綠化大行動，規(guī)劃撫育景觀林帶4.8公里，建設(shè)綠化美化鄉(xiāng)村4條、生態(tài)林補植套種420畝。
三、創(chuàng)新社會管理，持續(xù)增進百姓福祉
推進民生工程。以實施“五化一提高”工程為抓手，扎實推進幸福新農(nóng)村建設(shè)，致力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新建堅美園至雅瑤DN600供水復線，解決雅瑤供水量不足的問題。繼續(xù)開展村村通自來水工程，分步推進南靖、陳山、上南等村的供水管網(wǎng)建設(shè)。完善鎮(zhèn)全民健身體育公園配套設(shè)施建設(shè)。爭取資金支持各村（居）、村組搞好水利、道路、路燈等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)加大對教育的投入，持續(xù)改善雅瑤中學、寶瑤小學、石湖小學、大崗小學的辦學條件，新建教學樓、學生食堂、運動場、圖書閱覽室等，鞏固教育創(chuàng)強成果，不斷提高教育水平和質(zhì)量。推進學前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。探索公、民辦教育資源共建共享新模式，力爭在優(yōu)質(zhì)民營辦學上有新突破。
提高服務(wù)水平。繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實“全面二孩”政策，進一步提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。保障婦女權(quán)益，加強未成年人保護和困境家庭保障。深入開展志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、道德講壇等活動，切實提高群眾素質(zhì)。開展文化下鄉(xiāng)、百姓健康舞等文化惠民活動，充分利用“離明閣”、“鐵夫畫閣”等歷史文物和“陳山香火龍”廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動雅瑤特色文化發(fā)展。加強村賬、組賬監(jiān)管力度，提高農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理水平。
強化民生保障。深入推進精準扶貧、保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，增強群眾安全感。實行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責，落實企業(yè)主體責任，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。健全防災減災體系建設(shè)，加強地質(zhì)災害隱患排查整治，提升突發(fā)公共事件應急處置能力水平。完善社工和志愿者工作機制，搭建社會工作平臺，組織開展多種形式的志愿服務(wù)活動。加強森林防火、校園安全、食品藥品安全和綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認真抓好信訪維穩(wěn)工作，完善矛盾糾紛多元化解機制，確保社會大局穩(wěn)定。認真開展群眾性體育活動，推進全民健身運動。繼續(xù)做好創(chuàng)文、雙擁、工青婦、統(tǒng)計、殘疾、科技、檔案、保密等各項工作。
四、加強自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力
推進法治社會建設(shè)。健全科學民主決策機制，嚴格按照法律法規(guī)程序行使權(quán)力。在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導下，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真辦理人大代表的意見建議，做到讓群眾滿意、讓群眾受益。加強政府法律顧問工作，深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作，加快推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。
加強作風建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深化“三嚴三實”專題教育，深入推進領(lǐng)導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作。堅決糾正“四風”突出問題。深入基層一線，及時掌握社情民意，多為群眾解難事、辦實事。通過“示范帶動”，抓好“邑家園”和“邑門式”社會服務(wù)綜合平臺建設(shè)，為廣大企業(yè)和群眾提供便捷服務(wù)。
推進執(zhí)行力建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強權(quán)力運行的制度規(guī)范。充分調(diào)動工作積極性，錘煉干部在新常態(tài)下勇于創(chuàng)新、敢于擔責的能力和魄力，要為肯干事、能干事、敢擔當?shù)母刹繐窝?。堅守廉政底線，進一步完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域的制度建設(shè)。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，穩(wěn)步推進預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。以新《預算法》頒布實施為契機，進一步規(guī)范財政預算管理。著力壓降行政成本，把有限的財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上，進一步樹立政府“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
各位代表，新一年的工作任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。我們要在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)負重奮進，積極開拓，創(chuàng)新工作思路，勇?lián)l(fā)展重任，共同為建設(shè)宜業(yè)宜居宜商宜游的珠西門戶小城鎮(zhèn)而努力奮斗！
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