2013年工作回顧
過去的一年，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促和諧”的目標(biāo)要求，攻堅(jiān)克難，奮勇爭先，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)加快。一年來，面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.9億元，比上年增長（下同）20%；工業(yè)總產(chǎn)值58.8億元，增長22%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值為46.3億元，增長23.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值9.8億元，增長23.5%；國地兩稅收入3.27 億元，增長13.47%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.2億元，增長13.27%。農(nóng)民人均收入9920元，增長10%。
招商項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。積極盤活土地資源，堅(jiān)持集約發(fā)展，實(shí)施騰籠換鳥，引進(jìn)了科藍(lán)環(huán)保、智科電子、三君銅業(yè)、昌美健醫(yī)療器械等一批稅源型、環(huán)保型項(xiàng)目。全年新上或增資項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃總投資9.8億元，實(shí)際總投資7.8億元。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。積極實(shí)施“優(yōu)二強(qiáng)三”發(fā)展戰(zhàn)略，汽貿(mào)、餐飲、休閑、娛樂、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，堅(jiān)美園、龍翔花園、財(cái)富廣場、清華苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展；汽貿(mào)一條街漸成規(guī)模。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)舉措有力。做好盤活閑置土地和閑置廠房工作，成功處置并促使開發(fā)閑置土地5宗、面積125畝。推進(jìn)雅瑤、石湖、古橋等村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展自留地的開發(fā)利用，完成大崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展自留地的確權(quán)登記和發(fā)證工作，并成功引入綜合性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
二、推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量逐步提升
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。對圩鎮(zhèn)的危舊房屋進(jìn)行改造，建成雅瑤鎮(zhèn)退伍軍人之家和鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所。重視城鄉(xiāng)污水處理，對全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實(shí)施全面改造。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理，建成了一批垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)和處理規(guī)范化，垃圾無公害處理率達(dá)90%。
重視農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)的道路、橋梁、路燈、垃圾站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，改善圩鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化；做好佛開高速公路主干道兩側(cè)生態(tài)景觀林帶和江沙公路石湖段景觀綠化整治工程建設(shè)；陳山高速出口下沉式隧道建成通車；新建一批村級文化樓、公園、公廁、垃圾屋和綠化美化工程。石湖山仔村創(chuàng)建成鶴山市文明村，陳山創(chuàng)建成江門市宜居村莊示范點(diǎn)，黃洞創(chuàng)建成廣東省衛(wèi)生村。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取上級資金投入，完成昆南路、石古線、碧桂園接駁上南至大崗等路段的維修和改造；新建朝陽園區(qū)道路；完成隔朗環(huán)村路、南靖塘田—松坡等村道建設(shè)；按期完成天然氣管網(wǎng)、江門大道鶴山連接線、廣中江高速、糯扎渡輸電工程輔線、10KV碧桂園至桃源線等省、江門和鶴山市重大工程項(xiàng)目的征地和拆遷工作。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
三、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善
社會(huì)保障日益完善。企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作、新型城鄉(xiāng)醫(yī)保工作和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為99.3%。全鎮(zhèn)低保戶649戶，低保支出344萬元；發(fā)放各類優(yōu)撫對象定恤定補(bǔ)金、優(yōu)待及安置補(bǔ)助金等累計(jì)32多萬元。
公共服務(wù)不斷健全。對雅瑤中學(xué)、寶瑤小學(xué)、大崗小學(xué)、石湖小學(xué)進(jìn)行改造，新建學(xué)生綜合樓、運(yùn)動(dòng)場、宿舍樓等一批基礎(chǔ)設(shè)施，以優(yōu)異的成績通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評。盤活閑置的陳山學(xué)校校舍，吸引民資新建民辦小學(xué)。推進(jìn)雅瑤、昆東、建良等村自來水入戶，繼續(xù)實(shí)施南靖飲用水安全項(xiàng)目。興建雅瑤敬老院頤雅樓。陳山火龍成功創(chuàng)建為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，參加市運(yùn)會(huì)取得好成績，舉辦了首屆百姓健康舞藝術(shù)大賽。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，不斷完善計(jì)生服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，通過省計(jì)生迎檢考核。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障渠道，健全信訪、維穩(wěn)制度建設(shè)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。把創(chuàng)建平安活動(dòng)與落實(shí)綜治措施結(jié)合起來，“平安社區(qū)”和大調(diào)解格局建設(shè)工作取得新成效。安全生產(chǎn)管理常抓不懈。督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，規(guī)模以上企業(yè)100%完成創(chuàng)建；做好節(jié)假日期間專項(xiàng)安全執(zhí)法工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、著力改進(jìn)工作作風(fēng)，政府效能得到加強(qiáng)
認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開工作，加強(qiáng)對工程規(guī)劃報(bào)建、招投標(biāo)程序和施工許可等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。新建鎮(zhèn)三資管理交易中心，加強(qiáng)農(nóng)村三資監(jiān)管。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目督查月報(bào)和分工負(fù)責(zé)制，保障重點(diǎn)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目順利推進(jìn)。自覺接受群眾監(jiān)督，“鶴鳴論壇”、12345便民服務(wù)熱線等群眾在線咨詢辦復(fù)率達(dá)100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高群眾服務(wù)水平。此外，統(tǒng)計(jì)、征兵、檔案、婦聯(lián)、殘疾人、僑務(wù)等工作都取得了新成績，為建設(shè)幸福雅瑤作出了新貢獻(xiàn)。
過去的一年，全鎮(zhèn)上下埋頭苦干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好，創(chuàng)建為江門市文明鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核中取得第三名。這些成績的取得，來自市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自干部群眾的共同努力，來自社會(huì)各界的關(guān)心支持，在此，我代表雅瑤鎮(zhèn)人民政府，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨一些存在問題，主要是：支撐性的重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，城鎮(zhèn)品位有待進(jìn)一步提升；資源環(huán)境約束加劇，資金、土地等要素制約還很突出；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將采取更加務(wù)實(shí)有效的措施，認(rèn)真解決這些問題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
今年的工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。今年鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞鎮(zhèn)委的總體部署，以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，突出經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體、改善民生等重點(diǎn)工作，努力建設(shè)幸福、富裕、和諧新雅瑤。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長16%；農(nóng)村人均純收入增長10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好四方面工作：
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮交通、區(qū)位、環(huán)境等“三大優(yōu)勢”，全面承接廣佛肇、珠中江兩大經(jīng)濟(jì)圈的輻射。通過新建和盤活改造相結(jié)合，增加產(chǎn)業(yè)載體總量。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增資擴(kuò)產(chǎn)。繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育雅瑤汽貿(mào)一條街。今年新增規(guī)模以上企業(yè)6家以上。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面發(fā)展房地產(chǎn)、汽貿(mào)、飲食、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)堅(jiān)美園商業(yè)中心、龍翔花園、財(cái)富廣場、清華苑、新華城等房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展；全力打造以觀光農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)家樂旅游休閑度假線路，策劃開發(fā)民俗歷史人文生態(tài)旅游點(diǎn)，打造旅游經(jīng)濟(jì)品牌。
強(qiáng)化招商引資。依托市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，主攻新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，著力增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支撐力。緊盯珠三角的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭取簽約1—2家投資超2億元項(xiàng)目。扶持更多的好企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升綜合競爭力。繼續(xù)服務(wù)好科藍(lán)環(huán)保、智科電子、金環(huán)電器等新項(xiàng)目建設(shè)，力爭項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。
提升發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對科技型、成長型、稅源型企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過集約用地、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方式進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)營效益和土地產(chǎn)出效益。努力處置閑置土地、盤活存量土地和效益低的舊廠房，鼓勵(lì)企業(yè)改一層為多層廠房。堅(jiān)決制止和打擊違法用地和違章建筑。
二、堅(jiān)持深入整治，打造宜居城鄉(xiāng)
完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施。圍繞建設(shè)宜居城鎮(zhèn)的目標(biāo)，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建設(shè)管理，抓好圩鎮(zhèn)的為民路、新雅街、中心路一帶的環(huán)境衛(wèi)生整治和配套工作。規(guī)劃建設(shè)好雅瑤、古蠶、陳山、隔朗等村的路燈、巷燈工程。整治江沙公路陳山高速路口至鳳亭橋路段、雅瑤中學(xué)側(cè)至宋氏大宗祠路段，規(guī)范和美化村莊出入口。
配合和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。全力做好江門大道鶴山連接線、廣中江高速公路、省天然氣管道二期工程、市氣象觀測站、糯扎渡輸變電工程、325國道規(guī)劃過境線等重大交通、能源工程項(xiàng)目的征地協(xié)調(diào)和施工服務(wù)工作。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明。持續(xù)做好中小河流整治、河道疏浚、河道治理等水利工程建設(shè)。以宜居村莊建設(shè)為著力點(diǎn)，建立大環(huán)境整治長效管理機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系。繼續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和排放關(guān)。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，整治和規(guī)范生豬養(yǎng)殖場。推進(jìn)“森林進(jìn)城、樹林圍城”活動(dòng)，加強(qiáng)景觀生態(tài)林建設(shè)和鎮(zhèn)村綠化造林。
三、堅(jiān)持民生為先，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉
辦好民生實(shí)事。新建沙坪—雅瑤供水主管。完成昆東、雅瑤自來水入戶工程，全面推進(jìn)南靖飲用水工程。抓好中小河流域整治、中小型水庫管養(yǎng)，完成三堡排洪渠工程建設(shè)。完成雅瑤片區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造。爭取資金支持各村居、村組搞好水利、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的人居環(huán)境。
積極完善公共服務(wù)。繼續(xù)加大對教育的投入，繼續(xù)改善寶瑤小學(xué)、石湖小學(xué)、大崗小學(xué)的辦學(xué)條件，鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)的成果，不斷提高教育質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，強(qiáng)化衛(wèi)生和人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。深入開展志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、道德講壇等活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)。開展文化下鄉(xiāng)、百姓健康舞等文化惠民活動(dòng)，對鐵夫畫閣等文化設(shè)施進(jìn)行修繕。完善公共體育設(shè)施，新建鎮(zhèn)體育公園。強(qiáng)化農(nóng)村三資管理，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。
著力加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、山林防火、校園安全和綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作。深化鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極化解因重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地、三資交易等而引發(fā)的上訪案件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局。繼續(xù)做好雙擁、工青婦、統(tǒng)計(jì)、科技、檔案、保密等各項(xiàng)工作。
四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問題。深入基層一線，及時(shí)掌握社情民意，推動(dòng)政府工作、政府決策更加體現(xiàn)群眾意愿、更加貼近百姓需求，千方百計(jì)辦好民生實(shí)事，下大力氣解決與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
提升服務(wù)效能。增強(qiáng)效率意識，優(yōu)化政府職能，推動(dòng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加務(wù)實(shí)高效。健全重大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問責(zé)，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的意見建議，做到讓群眾滿意、讓群眾受益。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)范。著力壓降行政成本，把有限的財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上，進(jìn)一步樹立政府“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
各位代表，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們以務(wù)實(shí)的態(tài)度、有為的舉措，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，創(chuàng)新工作思路，勇?lián)l(fā)展重任，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，共同開創(chuàng)雅瑤更美好的未來！
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