雅瑤鎮(zhèn)2016年財政預算執(zhí)行情況和
2017年財政預算的報告
2016年財政預算執(zhí)行情況
2016年，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導，在鎮(zhèn)人大和市財政局大力支持、指導和監(jiān)督下，全鎮(zhèn)財政工作圍繞鎮(zhèn)建設“宜業(yè)宜居宜商宜游的珠西門戶小城鎮(zhèn)”的工作目標和任務，以新《預算法》為導向，堅持以增收、節(jié)支、規(guī)范、高效為理財目標，增加財政收入，優(yōu)化財政支出結構，加強財政監(jiān)管，扎實有效地抓好各項財政工作的落實,實現(xiàn)鎮(zhèn)財政收支平衡。
2016年，雅瑤鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政一般預算收入（含市、鎮(zhèn)部分）為：14139萬元，增長-5.9%。
一、2016年全鎮(zhèn)一般公共預算執(zhí)行情況
1．一般公共預算收入11740萬元。
（1）一般預算收入按市財政體制四六分成，實現(xiàn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入8976萬元，完成年度預算的83.95%，其中稅收收入7659萬元，非稅收入1317萬元。
（2）轉移性收入752萬元。其中“四稅”新體制返還性收入415萬元，農(nóng)村義務教育補助收入43萬元，農(nóng)村稅費改革補助收入35萬元，其他一般性轉移支付收入259萬元；
（3）上級財政一次性補助收入：1782萬元；
（4）教育費附加收入230萬元。
2．一般公共預算支出13369萬元（含預算調(diào)整數(shù)）
（1）一般公共服務支出1930萬元；
（2）公共安全支出576萬元；
（3）教育支出3827萬元；
（4）文化體育與傳媒支出71萬元；
（5）社會保障和就業(yè)2417萬元；
（6）醫(yī)療衛(wèi)生與計生支出2018萬元；
（7）節(jié)能環(huán)保支出27萬元；
（8）城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出225萬元；
（9）農(nóng)林水支出1134萬元；
（10）資源勘探信息等支出9萬元；
（11）交通運輸支出23萬元；
（12）出口退稅上解支出514萬元；
（13）稅收征收經(jīng)費上解支出304萬元；
（14）江門市統(tǒng)籌發(fā)展資金支出95萬元；
（15）其他支出：199萬元。
3．“三公”經(jīng)費及會議費執(zhí)行情況
（1）公務接待費：60.3萬元
（2）公務用車運行維護費：42.3萬元
（3）會議費：29.7萬元
2016年全鎮(zhèn)一般公共預算收入11740萬元，一般公共預算支出13369萬元,加歷年滾動結余1703萬元，年終滾存結余74萬元，實現(xiàn)總體收支平衡,略有結余。
二、2016年政府性基金預算執(zhí)行情況
1．政府性基金收入1558萬元。
（1）國有土地使用出讓收入：1460萬元。
（2）基金補助性收入：98萬元。
2．政府性基金支出1153萬元。
（1）社會保障和就業(yè)支出 6萬；
（2）城鄉(xiāng)社區(qū)支出1146萬；
（3）其他支出1萬。
2016年，政府性基金收入1558萬元，政府性基金支出1153，年終滾存結余405萬元。
2016年全鎮(zhèn)可支配財政收入實現(xiàn)13298萬元，財政總支出14522萬元,加歷年滾動結余1703萬，2016年年終滾存結余479萬元，實現(xiàn)總體收支平衡。2016年財政預算的執(zhí)行確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展的需要。
三、2016年財政主要工作
2016年，全鎮(zhèn)財政工作圍繞鎮(zhèn)的工作目標和任務，攻堅克難，堅持以增收、節(jié)支、規(guī)范、高效為理財目標，扎實有效地做好以下幾點工作：
1．強化稅收征管工作，廣辟財源。
今年的財政工作中主要是狠抓兩稅入庫工作。加大對國地兩稅稅收征管支持，定期召開相關部門碰頭會議，加強溝通合作，整合資源，從人力、物力全方位配合稅務部門征收稅收。規(guī)范對村（居）委會廠房、鋪位及土地稅收征收管理，對村（居）委會廠房、鋪位及土地進行分類統(tǒng)計，成立工作組對村（居）委會土地依法進行征收土地使用稅。加強對非稅收入征管，加大入庫力度。繼續(xù)加強基礎設施配套費、城鎮(zhèn)污水處理費等行政事業(yè)性收費的清繳力度。
2．優(yōu)化財政支出結構，強化支出管理，確?！罢＿\作、重點支出、促發(fā)展”的目標。
2016年，我鎮(zhèn)按照科學發(fā)展觀和公共財政的要求，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構。大力壓縮一般性支出，最大限度地減少財政支出壓力。2016年，鎮(zhèn)財政在城鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)保、低保、優(yōu)撫、五保、及社會救濟等方面支出為 2384萬元；加大對中小學教育事業(yè)投入，城鄉(xiāng)免費義務教育生補助共支出538萬元,全年教育事業(yè)費支出3827萬元。為進一步提高農(nóng)民種養(yǎng)積極性，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設施建設，全年農(nóng)業(yè)公共預算資金支出為1134萬元；重點改善鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生環(huán)境、村道硬底化及供水等的設施建設，有效地改變鎮(zhèn)、村容貌，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設，全年安排基金支出740萬元；維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展，創(chuàng)建平安雅瑤，公安、綜治維穩(wěn)共投入540萬元；投入136萬元，抓好“邑門式”和“邑家園”等公共服務建設，提高群眾辦事效率，改進服務方式。社會各項事業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
3．進一步加強和規(guī)范財政管理改革，推進財政體制創(chuàng)新。
深化制度建設和體制創(chuàng)新，不斷提高依法理財、科學理財水平。
一是強化財政預決算管理，嚴格預算約束。將鎮(zhèn)的各項收入全部納入預算管理；嚴格按照人大批準的年度預算按進度安排財政支出。二是加強財政資金監(jiān)督管理，完善和規(guī)范財經(jīng)秩序。對公用經(jīng)費、鎮(zhèn)項目類資金以及專項資金進行“事前、事中、事后”全過程的監(jiān)督。三是繼續(xù)完善財政制度，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)收支行為。按照我市建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度的部署，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)收支行為和加強財政監(jiān)督。
2017年度財政預算草案
2017年，受國內(nèi)外經(jīng)濟下行、營改增全面推開并實施新的分成體制、結構性減稅清費、稅收區(qū)域調(diào)整的影響，前景依然嚴峻。
2017年我鎮(zhèn)財政預算編制的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十五屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和重點工作，深化財稅改革建立現(xiàn)代財政制度的總體要求，堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明及其三者有機銜接、相互協(xié)調(diào)，不斷深化預算管理制度改革，發(fā)揮財政職能，促進全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2017年我鎮(zhèn)財政預算編制的基本原則：堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量；健全預算支出標準體系，加強全口徑預算管理；堅持民生優(yōu)先，保證重大政策落實和重點支出需要；堅持勤儉節(jié)約，從嚴從緊編制預算，建立厲行節(jié)約長效機制；加強財政專項資金管理，防范財政資金風險，提高財政資金使用效益；落實預算信息公開要求，提高預算編制質量，努力實現(xiàn)預算編制的科學、規(guī)范和透明。
根據(jù)我鎮(zhèn)指導思想和原則，以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，2017年全鎮(zhèn)財政預算收支計劃擬作如下安排：
2017年，雅瑤鎮(zhèn)地方財政一般預算收入（含市、鎮(zhèn)部分）為：14591萬元，按可比口徑增長8%，其中稅收收入為11891萬元，非稅收入為2700萬元。
一、2017年全鎮(zhèn)一般公共財政預算安排情況
1．一般公共財政預算收入13849萬元
（1）一般預算收入按市財政體制四六分成，預計鎮(zhèn)級財政預算收入9835萬元，其中：稅收收入7135萬元，非稅收入2700萬元。
（2）轉移性收入882萬元?！八亩悺毙麦w制返還性收入545萬元，農(nóng)村義務教育補助收入43萬元，農(nóng)村稅費改革補助收入35萬元，其他一般性轉移支付收入259萬元。
（3）上級補助2858萬元。
（4）教育費附加收入274萬元。
2．一般公共財政預算支出13923萬元
（1）一般公共服務支出3040萬元；
（2）公共安全支出756萬元；
（3）教育支出3273萬元；
（4）文化體育與傳媒支出135萬元；
（5）社會保障和就業(yè)2990萬元；
（6）醫(yī)療衛(wèi)生與計生支出1559萬元；
（7）城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出270萬元；
（8）農(nóng)林水支出675萬元；
（9）資源勘探信息支出40萬元；
（10）住房保障支出120萬元；
（11）專項上解支出782萬元；
（12）國防支出110萬元；
（13）其他支出173 萬元。
3．“三公”經(jīng)費及會議費預算支出
（1）公務接待費：60.3萬元；
（2）公務用車運行維護費：42.3萬元；
（3）會議費：29.7萬元；
（4）公務用車購置費：18萬元；
2017年全鎮(zhèn)一般公共預算收入13849萬元，一般公共預算支出13923萬元,加上年結轉74萬，達到收支平衡。
二、2017年政府性基金預算安排情況
1．政府性基金收入1529萬元。
（1）國有土地使用出讓收入：1529萬元。
2．政府性基金支出1934萬元。
（1）城鄉(xiāng)社區(qū)支出1934萬
2017年政府性基金擬安排收入1529萬元，上年結轉405萬元，擬安排收入支出1934萬元，預算安排收支平衡。
2017年鎮(zhèn)級財政預算擬安排收入15378萬元，預算擬安排支出15857，加上年結轉 479萬元，預算安排達到收支平衡。
展望2017年，必須認清形勢，迎難而上，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，著力做好以下幾方面工作：
一、加強收入征管，深入挖潛增收
以鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)動財政、稅務、工商、勞保所等相關部門，充分利用信息共享，重點開展涉稅信息專項排查、重點行業(yè)專項檢查和納稅評估稽查，嚴查偷稅漏稅行為，大力清繳欠稅，對新辦和增資擴產(chǎn)企業(yè)進行重點跟蹤；同時抓好非稅收入的征管，加強對國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入、村鎮(zhèn)基礎設施配套費、捐贈收入等非稅收入的管理，保證財政收入穩(wěn)定增長。
二、優(yōu)化支出結構，強化支出管理
一是嚴格執(zhí)行預算。對年初預算安排的支出項目按照預算額度和進度合理安排。二是堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事。從嚴控制一般性支出，壓縮行政開支，降低行政成本，集中財力促增長、保民生。三是健全財政資金運行全程監(jiān)督機制，完善事前審核、事中跟蹤與事后考評相結合的財政監(jiān)管辦法。四是繼續(xù)推行政府采購工作，進一步擴大政府采購的規(guī)模和范圍。
三、堅持以人為本，保障民生支出
一是推進教育均衡發(fā)展，全年預計教育投入3273元（醫(yī)保、社保、住房公積金及退休人員經(jīng)費）；二是加大社會保障投入。全年預計城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、定保定恤等各項社保資金共2990萬元。三是大力支持新農(nóng)村建設，幸福新農(nóng)村建設預計投入322萬元；結合市交通大會戰(zhàn)，安排300萬元；加大投入農(nóng)村道路硬底化建設，村村通自來水建設安排226萬元。四是完善城鎮(zhèn)基礎設施。自來水管網(wǎng)安裝，安排494萬元；同時預計投入120萬元，打造全新的消防站，提高雅瑤鎮(zhèn)防災減災能力。五是預計投入360萬元完善公共服務中心建設，提高優(yōu)質便民服務。
各位代表，新的一年財政工作面臨著新的更大挑戰(zhàn)，目標任務將更加艱巨，我們將在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，積極作為，狠抓落實，確保財政各項工作取得新成效、實現(xiàn)新突破。
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