關(guān)于印發(fā)《雙合鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全
專項(xiàng)整治工作方案》的通知
各村（居）委會(huì)、僑茶管理區(qū)及各有關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深刻吸取天津市濱海區(qū)“8.12”事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處非法違法行為，有效防范和遏制危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生，鎮(zhèn)安委會(huì)決定立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大檢查行動(dòng)，特制訂《雙合鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2015年8月14日
雙合鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全
專項(xiàng)整治工作方案
一、工作目標(biāo)
切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，徹底排查治理事故隱患，全面提升本質(zhì)安全水平和安全保障能力；落實(shí)檢查責(zé)任人，健全檢查檔案臺(tái)賬，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高安全監(jiān)管水平；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單非法違法行為，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“雙合鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長(zhǎng)為余登偉鎮(zhèn)長(zhǎng)；副組長(zhǎng)為馮立君黨委委員；成員是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)單位成員。
三、重點(diǎn)整治范圍
所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、罐區(qū)、運(yùn)輸裝卸、貨物轉(zhuǎn)倉(cāng)轉(zhuǎn)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)企業(yè)；近兩年發(fā)生過(guò)死亡事故或造成重大社會(huì)影響事故的企業(yè)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的企業(yè)。
四、重點(diǎn)整治內(nèi)容
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理狀況。重點(diǎn)檢查各有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案是否完善，安全檔案是否有專人管理；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；員工的安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況；企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度的落實(shí)和隱患整改情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否做到隱患排查治理經(jīng)?；?、制度化，建立和完善安全檢查記錄，建立隱患排查和整改臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位監(jiān)控情況等，包括：是否建立和執(zhí)行安全隱患排查治理制度；是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程；進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)是否履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，是否配備監(jiān)護(hù)人員和專門安全管理人員監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作。
（二）企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否擅自擴(kuò)大生產(chǎn)范圍；是否擅自啟用已封存的生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施；是否擅自改、擴(kuò)建，增加生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施；是否存在廠內(nèi)布置不合理或設(shè)施安全間距不符合規(guī)定；重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)自動(dòng)化改造情況等問(wèn)題。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”情況。包括：是否落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》；是否按要求完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，調(diào)整安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員，建立相關(guān)工作制度；租賃危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的是否明確出租方、租賃方的安全管理責(zé)任。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全狀況。重點(diǎn)檢查企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品是否儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法及儲(chǔ)存數(shù)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；是否存在違規(guī)擅自擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)范圍和超量、超品種儲(chǔ)存行為；安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；罐體定期檢查執(zhí)行情況；液體儲(chǔ)存罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。
（五）企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。重點(diǎn)企業(yè)是否進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的備案；是否配備必要的應(yīng)急救援裝備并建立應(yīng)急救援裝備的臺(tái)賬；是否根據(jù)本企業(yè)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工序（崗位、場(chǎng)所）和事故類型有針對(duì)地定期組織開展應(yīng)急救援演練并根據(jù)演練結(jié)果完善應(yīng)急救援預(yù)案等情況。
（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物的符合性情況。是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（七）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特別是劇毒、有毒、液氨、液氯、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸情況。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)；駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員上崗資格證；運(yùn)輸車輛、槽體罐體、配載容器和安全附件檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明和定期檢驗(yàn)制度落實(shí)；應(yīng)急處置器材、防護(hù)用品、安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀）、標(biāo)志燈、安全標(biāo)識(shí)牌、運(yùn)輸通行證配備；運(yùn)輸車輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛等情況。
五、時(shí)間安排
（一）工作部署階段（2015年8月14日—2015年8月17日）。各成員單位根據(jù)“方案”要求制定工作計(jì)劃，將“方案”下發(fā)到所轄相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)根據(jù)“方案”開展自查自改。
（二）檢查實(shí)施階段（2015年8月17日—2015年8月21日）各成員單位根據(jù)自身職能分別開展安全隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面排查，確保全面覆蓋；
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局擬定重點(diǎn)檢查名單，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施綜合檢查。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對(duì)劇毒化學(xué)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的消防安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)保管理局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可能存在泄漏，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
鶴山市第六交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的公路運(yùn)輸進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處違法采購(gòu)，檢驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝和檢測(cè)壓力容器工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行防雷檢測(cè)工作。
（三）聯(lián)合督查階段（2015年8月18日—2015年8月21日）由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城市建設(shè)與環(huán)保管理局、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)供電所組成聯(lián)合督查組，對(duì)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行聯(lián)合督查，并由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)將此次安全專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行匯總，上報(bào)鶴山市安委會(huì)。
六、工作要求
（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位要針對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理中存在的突出問(wèn)題，特別是結(jié)合危化攻堅(jiān)工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以本次專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全隱患拒不整改的企業(yè)，要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定依法給予處罰。
（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作情況。請(qǐng)于8月21日前將《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專項(xiàng)整治匯總表》（附件2）報(bào)送鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯總，各安全生產(chǎn)委員會(huì)相關(guān)成員單位要指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作相關(guān)的收集、匯總和上報(bào)工作。（聯(lián)系人：麥惠嬌；電話：0750-8637755）。
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