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鶴山市人民政府

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鶴山市人民政府

走進(jìn)鶴山 政務(wù)動(dòng)態(tài) 政務(wù)公開 政民互動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)之窗 工作機(jī)構(gòu) 政務(wù)服務(wù) 視頻鶴山
中共鶴山市司法局黨組關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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  2024年以來,鶴山市司法局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排,穩(wěn)步推進(jìn)全面依法治市和司法行政各項(xiàng)工作,為鶴山全力建設(shè)省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型縣提供堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

  一、2024年工作開展情況

  鶴山市在2023年度法治江門考評(píng)排名第一,獲評(píng)“優(yōu)秀”等次,成為江門四市三區(qū)中唯一連續(xù)四年獲得優(yōu)秀的縣(市、區(qū))。首創(chuàng)依托鎮(zhèn)(街)司法所設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室的模式得到中央兩辦文件肯定;在江門率先成立縣級(jí)社區(qū)矯正管理局,正式確立我市社區(qū)矯正執(zhí)法主體。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)法治鶴山建設(shè)持續(xù)走在江門市前列

  1.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,黨組其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,把意識(shí)形態(tài)工作作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)常抓不懈。今年以來,共召開局黨組會(huì)議22次,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神。深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研究闡釋、宣傳教育工作。優(yōu)化考核方案,注重督查檢查實(shí)效,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核工作減負(fù)增效。

  2.縱深推進(jìn)全面依法治市。全力抓好法治建設(shè)規(guī)范化建設(shè)先行點(diǎn)建設(shè)和“述、評(píng)、督、考、責(zé)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)。開展“先行點(diǎn)建設(shè)”系列展播23期,向全社會(huì)展現(xiàn)法治建設(shè)實(shí)績(jī)。總結(jié)、提煉鶴山法治建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)成效,多篇信息被“南方+”、“南方都市報(bào)”等省級(jí)媒體采用。

  3.加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。依托“法治五優(yōu)工作室”、法治ICU筑巢引鳳,廣泛吸納高學(xué)歷以及復(fù)合型人才,現(xiàn)有法律職業(yè)資格人才50名,碩士研究生9名。培育、儲(chǔ)備鶴山籍在讀大學(xué)生法律后備人才440名。與華南理工大學(xué)法學(xué)院開展共建合作,圍繞建立涉外法律服務(wù)協(xié)作機(jī)制、建強(qiáng)法律碩士研究生工作室、聘請(qǐng)鶴山市人民政府法律顧問等八大合作項(xiàng)目達(dá)成一致合作意向。

  (二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

  1.健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。依托全省首個(gè)縣域智慧法治中心,為“企村”合作共建協(xié)議、福建友誼PPP膠膜等重大項(xiàng)目提供法律服務(wù),辦理政府法律事務(wù)214件。設(shè)立沙坪街道公共法律服務(wù)工作站,提供法律咨詢、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)。構(gòu)建援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)涉未成年人、老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體實(shí)施優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派的“三優(yōu)”服務(wù),共受理法律援助案件724件。持續(xù)優(yōu)化公證法律服務(wù),為各類特殊人群提供免費(fèi)上門服務(wù)32人次。

  2.持續(xù)提升涉外涉僑公共法律服務(wù)水平。出臺(tái)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)十條工作措施,從涉外立法、執(zhí)法、法律服務(wù)、法治人才等一系列措施,為我市企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”提供法治保障。全面推進(jìn)“南北雙城”公共法律服務(wù)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮鶴山工業(yè)城涉外公共法律服務(wù)工作站、深圳國(guó)際仲裁院江門中心鶴山聯(lián)絡(luò)服務(wù)站的優(yōu)勢(shì),組織涉外法律服務(wù)團(tuán)積極開展企業(yè)走訪、法治體檢。省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)陳旭東對(duì)我市涉外法治建設(shè)給予高度贊揚(yáng)和充分肯定。

 ?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)依法行政,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效

  1.深化鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革。強(qiáng)化司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé),因地制宜探索具有特色的協(xié)調(diào)監(jiān)督模式,我市依托鎮(zhèn)(街)司法所設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),被寫入中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)方面的文件。繼續(xù)完善鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),開展江門市行政執(zhí)法國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)證工作。

  2.構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)督體系。用好執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督員和市縣村三級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督員,以群眾監(jiān)督意見督促整改提升。牽頭制定進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管十二條措施,落實(shí)部門聯(lián)合抽查、涉企“綜合查一次”等監(jiān)管制度。深化專項(xiàng)整治行動(dòng),開展涉企亂罰款和職權(quán)下放重放輕管問題專項(xiàng)整治工作,相關(guān)工作成效得到省司法廳肯定。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,重點(diǎn)抽查公安、城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等案件164宗。

  3.充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。截至2024年10月,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)140件,經(jīng)復(fù)議后起訴8件,行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解率為91.6%。鶴山市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況整體向好,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議、倒逼依法行政的作用進(jìn)一步凸顯。

  (四)全面貫徹總體國(guó)家安全觀,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

  1.全面深化法治、平安、精準(zhǔn)、智慧社矯建設(shè)。不斷完善鶴山市“智慧矯正中心”規(guī)范化建設(shè),完成省級(jí)實(shí)地驗(yàn)收考核。積極推動(dòng)心理矯治與教育矯治工作融合發(fā)展,開展延伸管教警察集中警示教育79場(chǎng)次,引入社工服務(wù)開展心理評(píng)估211人次、團(tuán)體心理健康教育150人次。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案(事)件,有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

  2.提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。市司法局班子成員每月下沉鎮(zhèn)(街)綜治中心及村委會(huì)駐點(diǎn)工作,密切聯(lián)系黨員群眾,協(xié)調(diào)化解社會(huì)矛盾。積極預(yù)防、化解各類矛盾糾紛,全市各人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查680次,排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛18件。共調(diào)解案件978宗,調(diào)解成功978宗,成功率100%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代鶴山“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,結(jié)合龍口鎮(zhèn)鮮卑文化、古勞鎮(zhèn)詠春文化等本土文化元素,積極培育“和諧社會(huì) 禾美鶴山”調(diào)解品牌。

  3.有序開展普法依法治理工作。深化打造縣鎮(zhèn)村三級(jí)法治直播間宣傳矩陣,《法治鶴山》電臺(tái)欄目收聽、收看22.5萬人次。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),建成霄南村法治文化體驗(yàn)館。持續(xù)擦亮來蘇村、陳山村“全國(guó)民主法治示范村”招牌,助力鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步做好“法律明白人”培育,組織全市565名“法律明白人”參加法律知識(shí)培訓(xùn),提升法治素養(yǎng)。

  二、存在問題

  2024年全面依法治市和司法行政各項(xiàng)工作取得了明顯成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想需要進(jìn)一步抓緊抓實(shí),公職人員運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍有提升的空間;二是我市涉外法治人才數(shù)量較少、類型單一,未能夠充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;三是縣鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制有待完善,鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門之間的溝通銜接不夠積極,執(zhí)法協(xié)作、案件移送和線索通報(bào)等工作仍需改進(jìn)。

  三、下一步計(jì)劃

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,擦亮法治鶴山“金字招牌”

  充分發(fā)揮“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳基地”作用,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想。深化打造“法治鶴山”全媒體法治品牌,使尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。加大對(duì)鎮(zhèn)(街)、政府部門落實(shí)法治政府建設(shè)情況開展督查調(diào)研的力度,持續(xù)培育法治建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目。

 ?。ǘ┩七M(jìn)涉外法治建設(shè),護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

  探索在鶴山工業(yè)城設(shè)立“公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”,積極開展“公證減證便民提速”活動(dòng),對(duì)符合條件的涉外公證采用“線上為主、實(shí)體兜底”的公證服務(wù)模式。加大涉外律師人才培養(yǎng)力度,邀請(qǐng)涉外法律人才、大學(xué)教授對(duì)我市律師進(jìn)行培訓(xùn)。

  (三)健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督組織體系、制度體系、實(shí)施體系、協(xié)同體系和數(shù)字體系建設(shè),推動(dòng)司法所因地制宜探索具有自身特色的協(xié)調(diào)監(jiān)督新模式。持續(xù)落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)、專項(xiàng)整治等要求,編制涉企罰款職權(quán)事項(xiàng)清單,打造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。