為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函[2018]193號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，經(jīng)研究，結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照中央、省、市的安排部署，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、基本原則
（一）以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障公眾依法獲取農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目信息。
（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)
以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開(kāi)為先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集、及時(shí)公開(kāi)。
（三）明確主體，落實(shí)責(zé)任
重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)公開(kāi)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。
三、主要任務(wù)和工作要求
（一）推進(jìn)決策公開(kāi)
1.實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策方案擬定部門(mén)要在決策前通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等向社會(huì)公布決策草案和依據(jù),采取調(diào)查研究、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。決策作出后,要及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公開(kāi)相關(guān)文件和議定事項(xiàng),同時(shí)向社會(huì)公布決策制定時(shí)意見(jiàn)收集和采納情況。
2.推行重大民生決策民意調(diào)查制度。對(duì)涉及林業(yè)方面重大民生決策事項(xiàng),建立并推行民意調(diào)查制度,引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定,及時(shí)準(zhǔn)確充分回應(yīng)社會(huì)各方特別是利益相關(guān)方的關(guān)切。
（二）推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)
1.推動(dòng)重大決策執(zhí)行過(guò)程公開(kāi)。對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目等決策部署，將任務(wù)目標(biāo)、主要措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式和工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、后續(xù)舉措等向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)決策落實(shí)。
2.健全重大決策督查情況公開(kāi)制度。加大重大決策部署督查情況公開(kāi)力度,主動(dòng)公開(kāi)督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及整改落實(shí)情況,以及對(duì)不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)責(zé)情況,強(qiáng)化決策執(zhí)行力。
（三）推進(jìn)管理公開(kāi)
推行行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)各自事權(quán)和職能,按照突出重點(diǎn)、依法有序、準(zhǔn)確便民的原則,全面公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等要件信息。
（四）公開(kāi)的渠道和時(shí)效
1.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，利用好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)渠道。主動(dòng)公開(kāi)方面，綜合利用政府網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺(tái)多種形式，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)項(xiàng)目信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切；做好項(xiàng)目信息的主動(dòng)公開(kāi)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息，方便公眾查詢(xún)，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。
2.在公開(kāi)時(shí)效方面，對(duì)于需主動(dòng)公開(kāi)的，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
四、組織保障和監(jiān)督考核
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題，部署推進(jìn)工作。進(jìn)一步理順工作體制，明確工作機(jī)構(gòu)。
（二）健全制度規(guī)范
開(kāi)展配套制度規(guī)范清理工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》修訂情況,進(jìn)一步梳理和完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布以及考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度。
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