2024年，鶴山市教育局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》精神，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。現(xiàn)就2024年我局法治政府建設工作報告如下：
一、主要工作及成效
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，夯實法治基礎
一是堅持黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。加強法治建設工作統(tǒng)籌，明確工作職責，壓實工作責任，定期研究部署、推動解決法治建設工作中遇到的重點問題。領導班子和領導干部在年終述職報告中將法治學習情況、依法履職情況等納入報告，真正做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。
二是持續(xù)加強隊伍建設。加強行政執(zhí)法隊伍建設。教育局現(xiàn)共有16名行政執(zhí)法人員，全部持證上崗。2024年共有4位機關人員報名參加行政執(zhí)法證考試，將進一步充實執(zhí)法工作隊伍。配齊配強校園專業(yè)法治力量，全市68所中小學校都配備一名法治副校長，法治副校長聘請率達到100％。100%聘請法律顧問，為學校依法治校工作提供支持，保障學校依法決策、依法治校。
?。ǘ┘訌娎碚搶W習，提升法治素養(yǎng)
一是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，牢牢把握法治政府建設正確方向。黨政主要負責人帶頭尊法學法守法用法，將學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神有機結合，并將其作為中心組學習的重點內容。教育系統(tǒng)組織開展黨的二十大和二十屆三中全會精神專題學習400多場次。組建教育系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講隊，開展宣講活動38場次。
二是加強學習宣傳貫徹習近平法治思想，強化法治意識。把習近平法治思想納入局黨組中心組2024年學習計劃，按要求做好領導干部年度法律知識考試和公務員年度法律知識考試，推動普法教育落到實處。組織教職工參加干部法律知識學習與考試，2024年教育系統(tǒng)學法考試實現(xiàn)100%考試、100%合格、100%優(yōu)秀。
?。ㄈ娀ㄖ涡麄?，營造良好法治氛圍
一是推進法治教育進課堂。思政教師利用法治教育讀本和校本課程，結合學校日常教育上思政+法治教育課。實現(xiàn)多學科融合普法，為學生安全健康成長保駕護航。
二是營造良好法治教育氛圍。學校利用國旗下講話、校園廣播、手抄報比賽等形式常態(tài)化組織學習《青少年法治教育大綱》和“八五”普法內容。班主任上法治教育主題班會1757節(jié)，利用國旗下講話開展專題教育68場，開展“小手拉大手”一起云課堂學習《家庭教育促進法》，大大提升了青少年辨別是非和自我保護能力。
三是加強師德師風建設。開展師德師風教育學習月活動，組織教師學習宣傳習近平法治思想，《愛國主義教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，全面提升我市教師政治素養(yǎng)和師德師風水平。節(jié)假日前落實警示提醒，設置師德師風監(jiān)督投訴電話并向社會公布。弘揚正向典型示范之風，鶴山一中陳敬遠被評為“廣東好人”，雙合鎮(zhèn)合成小學林貴柱獲評敬業(yè)奉獻鶴山好人，址山鎮(zhèn)龍山小學郭改合獲評孝老愛親鶴山好人。
?。ㄋ模┳ズ弥攸c環(huán)節(jié)，積極履職盡責
1.落實行政執(zhí)法制度，依法開展工作
一是嚴格落實行政規(guī)范性文件制定主體清單制度和制定年度計劃制度，開展行政規(guī)范性文件自查工作，及時修訂、廢止已有行政規(guī)范性文件，本年度無制定部門規(guī)范性文件。二是嚴格落實重大行政決策程序。針對涉及民生的重大事項如制定招生入學政策時，廣泛征求部門意見、邀請專家論證、充分做好風險評估，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。
2.規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格案卷評查
一是積極推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照“誰執(zhí)法、誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則，強化事前公開，規(guī)范事中公示，加強事后公開和規(guī)范公示方式“三項制度”的落實，按時做好“雙公示”平臺以及省行政執(zhí)法公示平臺信息錄入推送工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理。對照行政許可和處罰案卷評查標準，采取執(zhí)法人員自查、科室普查和匯總復查的方法，逐項進行了執(zhí)法案卷自查。經(jīng)檢查，所有案卷制作均按照統(tǒng)一格式制作，一案一卷，裝訂歸檔，統(tǒng)一管理。
3.加強教育執(zhí)法，優(yōu)化教育環(huán)境
一是按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，對照我局行政監(jiān)管職能，研究制定了開展年度計劃抽查4次，涉及商事主體34間，覆蓋全市中小學校及幼兒園（含民辦學校、民辦幼兒園）；其中與市場監(jiān)督局聯(lián)合抽查計劃共17條。目前已按計劃全部完成抽查，檢查結果通過“鶴山市政府門戶網(wǎng)”向社會公開，接受社會監(jiān)督。二是按程序依法審批民辦幼兒園、民辦學校及校外培訓機構。嚴格落實辦事流程和辦結時限，嚴格把關，依法審批，提高依法行政水平。2024年以來，新審批發(fā)放校外培訓機構辦學許可55份。三是加強校外培訓機構專項治理，對全市持證機構進行消防整改排查，發(fā)現(xiàn)問題12處，并督促落實完成整改。
?。ㄎ澹┩七M依法治校，構建法治和諧校園
1.邀請法治副校長、法律顧問上法治教育課。邀請律師進校園開展多場預防學生欺凌專題講座活動，受教育學生2000多人；邀請法治副校長開展法治教育專題講座共136場。
2.開展形式多樣的法治教育活動。一是聯(lián)合市普法辦、市檢察院開展“法治City Walk”普法行活動，提升學生的法治素養(yǎng)。二是充分利用法治教育基地開展法治教育。聯(lián)合市檢察院開展“檢護民生”活動，組織11所學校師生參觀鶴山市未成年人法治教育基地，開展“三個一”綜合法治教育等，進一步增強了師生的法律意識和法治觀念。三是聯(lián)合司法局開展模擬法庭活動。學生通過角色扮演，沉浸式參與普法活動。四是常態(tài)化開展主題法治宣傳教育活動。市教育局組織全市中小學開展2024年民法典宣傳月活動、禁毒宣傳教育活動、全民反詐宣傳教育活動等。2024年我局被評為鶴山市“反詐工作優(yōu)秀單位”。
3.積極創(chuàng)建依法治校示范校。進一步強化省、市“依法治校示范?！钡氖痉兑I作用，把法治教育融入校園管理，提升依法治教和管理水平。沙坪二小、古勞中學被評為2024年全省依法治校示范校。
二、存在的不足和原因
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但在實際工作中也存在一些不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是法治學習深度有待提升。目前在領導干部、教職員工中開展了形式多樣的法律學習和培訓，但是在法律學習的深度和廣度上仍需進一步提高。二是法治宣傳教育形式有待創(chuàng)新。我局在教育系統(tǒng)內開展了形式多樣的法治教育活動，但是在亮點措施和形式上仍顯不足，有待豐富。三是教育行政執(zhí)法力度有待加強，由于我局行政執(zhí)法人員較少，執(zhí)法力量略顯不足。四是行政執(zhí)法流程、執(zhí)法文書規(guī)范性等方面仍需進一步規(guī)范。
三、2025年度工作安排
2025年，我局將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實習近平法治思想，圍繞教育中心工作，深入推進法治政府建設。重點做好以下工作：
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實領導責任制，主要領導負總則，將法治工作納入教育整體工作中，及時研究解決有關重大行政決策問題,規(guī)范行政服務行為。加強法治隊伍建設，進一步充實執(zhí)法工作隊伍，提高法治工作人員的政治素質和業(yè)務能力。
（二）持續(xù)深化學習宣傳法治思想。把學習宣傳黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想作為重要政治任務，作為理論學習中心組學習的重要內容，推動習近平法治思想進校園，加大習近平法治思想宣傳解讀力度。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ涡@建設。把法治融入到教育管理的各環(huán)節(jié)、辦學治校全過程，用法治手段維護正常教育教學秩序。堅持落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強與司法部門溝通配合，常態(tài)化開展普法工作。創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富活動內容，提高普法宣傳的實效性。繼續(xù)推動法治副校長履職盡責，提升法治校園建設水平。
?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法工作。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管力度，著力解決教育行政執(zhí)法領域社會反映強烈的突出問題。加強行政執(zhí)法保障，完善行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，提高執(zhí)法素養(yǎng)和水平。做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、“雙公示”平臺、粵執(zhí)法平臺等的信息錄入推送工作。
鶴山市教育局
2024年12月18日
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