一、過去五年工作回顧
過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在江門市委、市政府，鶴山市委、市政府的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，圍繞落實鶴山市構建“三帶三心”城市格局，把握“雙區(qū)驅動”重大機遇，經(jīng)濟和社會發(fā)展都邁上新臺階，勝利完成了鎮(zhèn)十六屆人大會議確定的各項目標任務。
五年來，我們奮發(fā)實干、進位趕超，夯實了經(jīng)濟轉型升級基礎。
經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2020年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值為92.2億元，五年年均增長4.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值81.1億元，年均增長5.1%；地方財政一般預算收入實現(xiàn)2.02億元，年均增長6.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成12.72億元。各項主要經(jīng)濟指標全面完成既定目標任務。
產(chǎn)業(yè)平臺提質升級。重拳整治閑置及“散亂污”企業(yè)23家，盤活順富城、名方金塑等低效用地，大力推進園區(qū)“工改工”，騰出廠房面積2萬多平方，成功引進了多家先進裝備制造業(yè)企業(yè)。全力助推雅圖仕、東古調味、倍獅科技、匯龍涂料等優(yōu)質企業(yè)增資擴產(chǎn)，企業(yè)競爭力顯著提高。
產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長，雅圖仕、東古等2家企業(yè)稅收超億元，萬洋眾創(chuàng)城這一制造業(yè)集聚平臺成功落戶古勞，雅圖仕印刷、雅圖高新認定為江門市總部企業(yè)，總部經(jīng)濟規(guī)模初具效應?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。打造素馨針名茶品牌，茶產(chǎn)業(yè)提質增效。規(guī)范生態(tài)茶園素馨花、魚菜共生等專業(yè)合作社建設，拓寬農(nóng)民群眾增收致富渠道。2020年農(nóng)村居民年人均純收入14570元，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，以“二城”（華僑城古勞水鄉(xiāng)、古勞萬洋眾創(chuàng)城）為切入點，主動對接“兩山一水”和沿古崖公路生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)帶建設，文旅商貿(mào)市場穩(wěn)步增長。一二三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
招商引資成果豐碩。加強與大灣區(qū)及發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)信息對接聯(lián)系，開展精準招商，成功引進投資20億元的萬洋眾創(chuàng)城項目和投資50億元的華僑城古勞水鄉(xiāng)文旅項目。全力配合雅圖高新材料有限公司上市進程，支持企業(yè)做大做強。
創(chuàng)新驅動迸發(fā)活力?？萍既瞬抨犖閴汛?新增高層次人才（市管人才、專家）5名，新增博士2名（雅圖高新公司2名，其中國內1名，國外1名），新增博士科研工作站1個（雅圖高新），新增碩士14名，新增高技能人才95名，新增專業(yè)技術人才127名。吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生進入村級經(jīng)濟合作社，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)?？萍汲晒D化步伐加快，發(fā)明專利申請量26件，申報國家高新技術企業(yè)研發(fā)中心企業(yè)5家（雅圖高新、東古調味、匯龍涂料、倍獅科技、聚盈化工），成功申報省級工程技術研究中心申報3家（倍獅科技、聚盈化工、匯龍涂料），江門市級工程技術研究中心12家，新增科技型小微企業(yè)22家。
五年來，我們扛責沖鋒、精準施策，鄉(xiāng)村振興成色提亮。
生態(tài)振興點亮鄉(xiāng)村顏值。在全市率先全面推進畜禽養(yǎng)殖污染整治，對相關養(yǎng)殖場進行分區(qū)關?；蛘危㈤L效管理機制，水污染情況得到有效遏制。建立農(nóng)村長效保潔機制，投入5400多萬元用于改善和提升鄉(xiāng)村環(huán)境。全面開展“三清三拆三整治”行動，因地制宜打造農(nóng)村“四小園”。全面開展河涌清淤工作，對河涌竇閘進行升級改造，直接惠及4200畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。推動農(nóng)村生活污水處理設施建設，完成村村通自來水工程以及“廁所革命”，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到明顯改善。落實河長制工作部署，開展“五清”專項行動，創(chuàng)新推行“民間涌長制”，推進治水管河常態(tài)化。
產(chǎn)業(yè)振興帶動生活富裕。鄉(xiāng)村旅游錦上添花。成功引入華僑城等龍頭文旅項目，古勞水鄉(xiāng)成為國家AAA景區(qū)、廣東首個省級濕地公園和廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路。古勞鎮(zhèn)上升村入選第二批廣東省文化和旅游特色村。在華僑城古勞水鄉(xiāng)核心景區(qū)的輻射帶動下，雙橋橫海民俗風情館、梁贊故居、王老吉故居、南灣祖、水龍橋、二度橋、頭度橋、洛社村等景點，與古勞水鄉(xiāng)核心景區(qū)形成“星星輝映、眾星拱月”的全域旅游新格局。加大旅游宣傳。自2017年以來，古勞鎮(zhèn)每年游客數(shù)均超過100萬人次，真正成為了“珠三角鄉(xiāng)村旅游目的地”。水墨方塘藝術民宿投入運營，為我鎮(zhèn)高品質民宿樹立特色品牌。集體經(jīng)濟實現(xiàn)蛻變。完成農(nóng)村承包地確權登記頒證、集體產(chǎn)權制度改革試點工作，雙橋、大埠發(fā)展新型經(jīng)營主體，農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大。農(nóng)村“三資”管理改革取得顯著成效。脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。引入古勞茶山生態(tài)園項目，以“公司+生態(tài)茶園+扶貧戶”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，發(fā)動社會力量共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶、助力脫貧，至2020年底我鎮(zhèn)貧困發(fā)生率全部清零。
文化振興煥發(fā)文明新風。借助新時代文明實踐站的平臺，把宣傳思想文化工作延伸到村民家門口，傳承和弘揚詠春文化、醒獅文化、龍舟文化等優(yōu)秀的民俗文化，打造了詠春、獅藝、龍舟三張文化名片。文體活動豐富多彩。成功協(xié)助舉辦三屆梁贊詠春文化節(jié)暨古勞水鄉(xiāng)旅游嘉年華以及江門健走馬拉松大賽（鶴山賽區(qū)）、成功舉辦2016年、2018年“三夾騰龍”龍舟賽活動等大型活動。農(nóng)村公共文化服務品質提高。順利通過省一級文化站驗收。融合紅色元素將新星洛社八隊打造出鶴山市首個村民小組黨建暨水鄉(xiāng)文化主題公園。修繕鄧少珍烈士墓，挖掘茶山紅色元素，講好革命故事，打造集旅游觀光、紅色教育、黨員拓展及實景體驗等功能于一體的紅色線路。
五年來，我們內外兼修、建管并重，特色城鎮(zhèn)加速呈現(xiàn)。
積極開展小城鎮(zhèn)擴容提質建設，建成古勞水鄉(xiāng)龍舟公園。完成古勞鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2020-2035），穩(wěn)步推進教師邨“三舊”改造前期工作。完成長樂圍堤面硬底化建設、下六灣屋橋重建、茶山路面拓寬，結合沙坪河流域整治，做好古勞圍坡山至雙橋路段7公里堤路升級改造建設，配合開展坡山至華僑城古勞水鄉(xiāng)賓客中心8公里西江大堤加固與環(huán)境整治工程，開通茶山公交線路，實現(xiàn)“村村通班車”，濱江大道古勞段順利通車，路網(wǎng)建設逐步完善。成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)，并順利通過復評。完成古勞街、古勞市場和三連市場改造，整治古勞圩、雙橋圩、升平圩及三連工業(yè)區(qū)亂搭亂建，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果得到鞏固提升。做好城鄉(xiāng)生活污水收集和生活垃圾轉運工作，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊偷排廢氣廢水、違法建設等違法行為，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
五年來，我們傾力投入、共建共享，民生福祉更有溫度。
民生領域投入持續(xù)增長，過去五年全鎮(zhèn)民生支出達5.4億元，其中，教育支出2.04億元，衛(wèi)生健康支出1.12億元，社會保障和就業(yè)支出1.61億元，農(nóng)林水和節(jié)能環(huán)保支出5943萬元，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
社會保障不斷健全。積極落實優(yōu)撫政策，逐步提高優(yōu)撫對象補助標準，保障低收入群體基本生活，提高新型城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險覆蓋率。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，雅圖仕成為江門市首家獲廣東第一批技能等級認定試點資格企業(yè)，雅圖高新被認定為職業(yè)技能等級用人單位，雅圖仕職校成功創(chuàng)建江門唯一國家級殘疾人職業(yè)培訓基地，殘疾人培訓就業(yè)率達91%以上。積極開展“一元愛心日”、“廣東扶貧濟困日”等慈善捐助活動，鎮(zhèn)級慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。
教育強鎮(zhèn)品牌擦亮。完善古勞中學教育設施建設，完成龍溪小學教學樓、飯?zhí)酶脑?，完成連南小學新教學樓建設和舊樓加固，完成龍溪、雙橋、連南三所小學運動場等設施建設，教育教學環(huán)境優(yōu)化。強化教育經(jīng)費保障，每年投入義務教育經(jīng)費近3500萬，穩(wěn)步提高教師待遇和生均公用經(jīng)費標準，順利通過“廣東省教育強鎮(zhèn)”復評驗收，創(chuàng)辦我鎮(zhèn)第一所公辦幼兒園，引入優(yōu)質教學資源，掛牌成立暨南大學教育學院江門分院。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)加強。新冠肺炎疫情防控有力有序，以最快速度阻斷了疫情傳播鏈，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在疫情防控常態(tài)化前提下扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快醫(yī)療體制改革和醫(yī)共體建設，古勞衛(wèi)生院與市中醫(yī)院建立緊密型醫(yī)共體，做好三連院區(qū)升級改造，醫(yī)療衛(wèi)生服務得到進一步提升。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡專項斗爭，加強矛盾糾紛排查調處，社會治理持續(xù)向好。投入約20萬元啟動社會治安視頻監(jiān)控“雪亮工程”，形成嚴密的科學防控網(wǎng)絡，促進“平安古勞”建設。落實精神障礙患者救治救助工作，做好社區(qū)戒毒（康復）、社區(qū)矯正對象跟蹤工作。嚴格落實“一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標。
五年來，我們聚力改革、勤勉作為，政府效能全面提升。
政務服務改革深化。完成鎮(zhèn)村公共服務中心建設，實現(xiàn)公共服務全覆蓋,“好差評”覆蓋率100%。深化“放管服”“數(shù)字政府”改革，持續(xù)優(yōu)化審批服務便民機制，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事大廳、粵省事等平臺支撐作用，政務服務效能全面提升。推行結對企業(yè)聯(lián)系制度，定期召開政企聯(lián)席會議，及時為企業(yè)排憂解難。
法治政府建設提速。堅持依法治鎮(zhèn)，積極開展“七五”普法活動。深化綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)的執(zhí)法職責和執(zhí)法資源，提升基層執(zhí)法效能。主動接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表的意見建議，推行政府法律顧問制度。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，政府依法決策、科學決策、民主決策水平進一步提高。
隊伍建設不斷加強。順利完成鎮(zhèn)機構改革，機構設置進一步優(yōu)化。積極培養(yǎng)年輕干部、村級后備干部，加強教育培訓，擴大服務功能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實開展好“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。
此外，五年來，共辦理鎮(zhèn)人大代表議案、意見、建議70余件。統(tǒng)計、檔案、保密、征兵、退役軍人事務、僑務、食品藥品安全、防風防汛、防震減災、關心下一代、工青婦等各項事業(yè)都有新發(fā)展，社會各界力量參與古勞共建共治，作出了積極貢獻。
各位代表，過去五年，我們共同譜寫了古勞鎮(zhèn)發(fā)展史上的新篇章，這些成績的取得，是上級黨委、政府堅強領導的結果，是歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府接續(xù)奮斗的結果，是全鎮(zhèn)上下各級團結奮斗、拼搏進取的結果。在此，我代表古勞鎮(zhèn)人民政府，向所有關心支持古勞發(fā)展的各位代表、各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，在推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結構仍需大力優(yōu)化提升，支撐“工業(yè)興鎮(zhèn)”的要素資源投入不足，土地資源整合利用率不高，自主創(chuàng)新能力不強，新舊動能尚未完成轉換。新生稅源缺乏，財政稅收增收動力不足，綜合財力面臨嚴峻考驗。城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提升，城鄉(xiāng)環(huán)境有待進一步改善，鄉(xiāng)村振興力度仍需加大。醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、公共文化等公共服務均等化程度有待提升，安全生產(chǎn)風險隱患不容忽視。政府服務效能、干部法治思維、創(chuàng)新能力有待進一步提升，黨風廉政建設任務依然艱巨。特別是當前全球經(jīng)濟復蘇和疫情發(fā)展仍存在較多不確定因素，在疫情可能長期存在的背景下，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，我們堅信，只要我們采取有力措施解決發(fā)展問題，就一定能奪得發(fā)展先機，開創(chuàng)新局面，贏得持續(xù)發(fā)展的未來。
二、今后五年工作的總體要求
今后五年，是古勞開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的首個五年，也是古勞集成躍升、厚積薄發(fā)的重要機遇期。我們要錨定坐標、找準定位、加壓奮進，努力跑出加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。
今后五年工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，認真落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，積極謀劃推進江門市“三區(qū)并進”和鶴山市優(yōu)化提升“三帶三心”城市格局工作舉措，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，努力將古勞建設成為灣區(qū)精致生態(tài)新城鎮(zhèn)。
今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：到2025年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力顯著增強，工業(yè)總產(chǎn)值達到117.6億元，年均增長5% ；財政收入年均增長5%以上。經(jīng)濟增長質量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)轉型升級成效顯著，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。初步建成領航珠三角的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心，生態(tài)文明建設成果顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，深化改革和區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新突破，灣區(qū)精致生態(tài)新城鎮(zhèn)建設取得新突破，人民生活水平和質量普遍提高，法治和諧社會建設有新進步,全面完成古勞鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，提高人民群眾的幸福感和獲得感。
圍繞上述目標任務，古勞未來五年要突出抓好五個方面工作。
?。ㄒ唬┚哿Α叭a(chǎn)”融合，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
以“工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念為統(tǒng)領，按照一二三產(chǎn)業(yè)“互補互促、融合發(fā)展”的思路，圍繞“三區(qū)二城一業(yè)態(tài)”的布局，積極融入中歐合作區(qū)建設，全面加快中歐產(chǎn)業(yè)對接，攻堅克難、科學謀劃，促進三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展新高地。
1.發(fā)揮“三區(qū)”發(fā)展優(yōu)勢，做優(yōu)做強實體經(jīng)濟。
未來五年，我鎮(zhèn)將堅定不移走工業(yè)興鎮(zhèn)的道路，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，轉型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的三連工業(yè)區(qū)、麥水工業(yè)區(qū)、沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎，既總體謀劃又因區(qū)施策，推動產(chǎn)業(yè)向集聚化、規(guī)?；?、中高端邁進，夯實高質量發(fā)展基礎。堅持總體謀劃。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效，引導相關傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)通過增資擴產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，強化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設，做大產(chǎn)業(yè)平臺載體，以“三舊”改造“工改工”方式將工業(yè)區(qū)內低產(chǎn)能、低稅收的企業(yè)簡易廠房，建立高標準的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。注重因區(qū)施策。三連工業(yè)區(qū)，積極推動“就近合作”，借助市委市政府大力推動中歐合作區(qū)核心區(qū)建設的發(fā)展勢頭，整合我鎮(zhèn)物流資源以及發(fā)揮雅圖高新、匯龍涂料、聚盈化工等知名化工企業(yè)，深耕古勞的優(yōu)勢，深入整改“兩低”企業(yè)，同時加大力度對三連工業(yè)區(qū)升級改造，打造成為創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)園。麥水工業(yè)區(qū)，以東古調味食品有限公司為龍頭，推動東古碼頭倉儲項目盡快落實，就近強化上下游產(chǎn)業(yè)配套，引導東古進行技術改造。沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)，以華僑城古勞水鄉(xiāng)文旅項目、暨南大學教育學院江門分院為切入點，推進沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.借助“二城”集聚人氣，構建商貿(mào)旅服務業(yè)體系。
要在鶴山市構建“三帶三心”區(qū)域發(fā)展新格局、建設中歐合作區(qū)中搶抓機遇，整合資源，發(fā)揮所長，以培育特色服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為任務，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“轉型升級”，以“二城”（華僑城古勞水鄉(xiāng)、古勞萬洋眾創(chuàng)城）為切入點，主動對接“兩山一水”和沿古崖公路生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)帶建設，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展的新突破。主動對接對接文旅商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展華僑城休閑度假、觀光等旅游產(chǎn)業(yè)，與本土文化IP融合發(fā)展。以創(chuàng)建“沿江特色小鎮(zhèn)”為抓手，以“特色水鄉(xiāng)+美麗鄉(xiāng)村”為模式，完善水鄉(xiāng)內部、外部及周邊多方面的綜合配套建設，深度挖掘鶴山梁贊詠春武術文化和古勞水鄉(xiāng)文化，充分發(fā)展小鎮(zhèn)的詠春文化，將古勞水鄉(xiāng)建設成為粵港澳大灣區(qū)主要的休閑旅游目的地。重點依托鶴山（古勞）萬洋眾創(chuàng)城按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、資源共享、產(chǎn)融互動”的創(chuàng)新模式打造的現(xiàn)代化智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設品質型“灣區(qū)農(nóng)業(yè)”。
要依托我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位條件的比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內部、三產(chǎn)之間的深度融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線。通過園區(qū)化引領、品牌化發(fā)展，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極盤活資源，深化大埠股份經(jīng)濟合作社的果蔬示范基地推廣示范作用，鼓勵農(nóng)民將承包的土地向專業(yè)大戶、合作社流轉，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。聚焦綠色發(fā)展，對水產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)實行全方位監(jiān)管,引導和扶持古勞水產(chǎn)養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)、合作社及個體農(nóng)戶進行商標注冊、品牌認證、名優(yōu)品牌爭創(chuàng)等，著力打響“古勞水產(chǎn)”品牌。深化農(nóng)業(yè)與旅游融合。引導轄區(qū)內的經(jīng)濟合作社參與到文旅項目建設，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、漁家樂等休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等體驗式旅游項目，充分利用古勞茶山優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造以茶為主題的田園綜合體，形成茶文化主題休閑旅游精品線路，把美麗資源轉化成美麗經(jīng)濟。破解新業(yè)態(tài)土地發(fā)展“瓶頸”。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地市場化配置、耕地占補平衡等政策，用活“點狀供地”政策，為新業(yè)態(tài)提供用地保障。重點是統(tǒng)籌安排茶山“茶旅”項目建設用地，積極探索“林下經(jīng)濟”發(fā)展模式。
4.精準開展招商引資，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚高地。以引進先進裝備制造業(yè)的企業(yè)為突破點，大力培育高新技術企業(yè)。以萬洋眾創(chuàng)城為中心，提供優(yōu)質廠房環(huán)境和基礎服務設施，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級改造工作，大力開展駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商,力爭在招大引強上取得新突破。實施一對一專班跟蹤對接服務，促進項目快招商、快落地、快建設、快投產(chǎn)，打造“苗圃一孵化一加速”的科創(chuàng)企業(yè)孵化鏈和“多元化、集成式”的孵化模式。
完善三連工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設，建設標準化廠房，提高服務水平,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。
5.深入推進創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷強化科技人才支撐。堅持以人為本，“靶向引才”“精準用才”原則，全力做好引才、育才、用才、留才的文章。完善人才政策配套，瞄準人才子女入學、人才安居等問題，形成上下銜接、綜合配套的人才政策支撐體系。積極為人才排憂解難，建立思想聯(lián)系、情感交流、困難幫扶等長效溝通機制。全力保障人才資金投入，積極構建人才綜合服務體系。加強推動企業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)合，探索實施項目化引才，推行柔性人才政策，降低“養(yǎng)才”成本，提高“用才”效率。
?。ǘ┚哿︵l(xiāng)村振興，繪就美麗古勞新畫卷。
1.綠色發(fā)展引領生態(tài)振興。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點整治水環(huán)境，推進“廁所革命”，加強農(nóng)村環(huán)境美化綠化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村干凈整潔有序宜居。加快推動三舊改造、清退復綠，加快沿江綠帶建設，推進實施岸線美化工程，積極打造舒適宜人的“沿江親水”景致。推進生態(tài)鎮(zhèn)村、綠色家庭、綠色工廠創(chuàng)建，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，鼓勵有條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)展循環(huán)用水養(yǎng)殖、尾水處理、給排水設施建設等尾水治理模式。加強對農(nóng)田灌溉水渠、護坡、防洪河堤等水利設施的建設、修復和維護，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和防洪安全。實施新一輪農(nóng)村生活污水治理提升工程，繼續(xù)推進轄區(qū)內河涌清淤護坡工程。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進垃圾分類處理工作，完善再生資源回收產(chǎn)業(yè)體系。加快推進新星古帽竇泵站建設，完善農(nóng)村基礎設施建設。
2.美麗資源促進產(chǎn)業(yè)振興。推動美麗鄉(xiāng)村建設。突出田園風貌和鄉(xiāng)土特色，加強農(nóng)房改造，建設美麗庭院，積極創(chuàng)建美麗宜居示范村，推進傳統(tǒng)村落、歷史文化村落的保護利用。以華僑城古勞水鄉(xiāng)項目為引領，積極對接融入鶴山“百里畫廊”，完善提升茶山、古勞水鄉(xiāng)等景區(qū)串珠成鏈，推進上升村等歷史文化村落保護利用，探索發(fā)展研學游、康養(yǎng)游、工業(yè)游等新業(yè)態(tài)，打造一批網(wǎng)紅打卡地和旅游新IP，推進古勞水鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)項目建設。發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源，做好特色“僑”文章，推進美麗僑村建設。盤活資產(chǎn)壯大村級集體經(jīng)濟。堅持把農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革與農(nóng)村土地制度改革等各項改革工作整合謀劃、統(tǒng)籌推進，加快釋放改革紅利。通過土地流轉和股份合作制的改革創(chuàng)新，盤活農(nóng)村“死資產(chǎn)”，發(fā)揮土地效益利用的最大化，鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。規(guī)范宅基地管理制度。探索出臺《農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民住房建設管理辦法》及《農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用實施意見》等配套政策文件。開發(fā)農(nóng)村宅基地審批管理信息化系統(tǒng)，推行數(shù)字化管理模式，促進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設。支持采取整理、復墾、復綠等方式，開展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地要素保障。
3.文明創(chuàng)建助推文化振興。未來五年，打造以華僑城文旅項目為核心“自由流淌的水鄉(xiāng)生活”，彰顯古勞文化底蘊，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。擦亮詠春、龍舟、獅藝三大文化品牌。積極承接鶴山城區(qū)“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”，提升居民文化素質，助創(chuàng)全國文明城市。依托古勞水鄉(xiāng)得天獨厚的先天優(yōu)勢，把古勞打造成特色美術寫生與攝影基地。加強僑鄉(xiāng)文化整體保護、傳承和活化利用，加強紅色旅游資源開發(fā)利用，健全提升現(xiàn)代化公共文化服務體系。在雅圖仕積極推動創(chuàng)建中國兒童圖畫書研究中心，進一步完善公共文化設施網(wǎng)絡。加快推進文化創(chuàng)新步伐，加強對“非遺”體育文化的保護、推廣和創(chuàng)新，實施體育文化創(chuàng)作精品工程。依托升平河龍舟文化公園，不斷完善全民健身服務體系，鼓勵各村(居）委會自發(fā)開展具有自身特色的群眾體育活動，舉辦包括龍舟競渡、拔河、健身舞等突出“農(nóng)”字特色項目，不斷豐富群眾性體育活動，推動體育文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
?。ㄈ┚哿?yōu)布局補短板，全面提升城鎮(zhèn)建設水平。
未來五年，在總體空間框架不變的基礎上，以生態(tài)保護為前提，分組團適當拓展用地，以滿足宜居、宜業(yè)、宜游的發(fā)展要求，逐步形成“一軸串三核、一脈承三區(qū)”的古勞發(fā)展新格局。
1.完善鎮(zhèn)域空間結構。根據(jù)已有資源及自身本底優(yōu)勢，緊扣鶴山市構建“三帶三心”城市格局，優(yōu)化城鎮(zhèn)設施，改善群眾居住環(huán)境,完善城鄉(xiāng)功能。形成“一軸串三核、一脈承三區(qū)”的格局。按照沿主要交通走廊布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式打造“一軸串三核”發(fā)展布局，即依托省道S270串聯(lián)整合沿江鎮(zhèn)區(qū)、麥水、三連工業(yè)區(qū)，形成城鎮(zhèn)—產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。按照轄區(qū)地形特點形成“一脈三區(qū)”發(fā)展定位，即沿白水坑水庫至升平河自然與文化景觀脈，茶山景觀生態(tài)區(qū)、大埠生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、水鄉(xiāng)濕地旅游區(qū)。從而推動三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)人口集聚、服務配套提供重要支撐。要在全鎮(zhèn)域提升高品質。積極轉變城鎮(zhèn)治理理念，構建良性互動、共治共管的現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理格局，打造精致細膩、整潔有序的鎮(zhèn)容環(huán)境；加快綜合執(zhí)法平臺整合，實現(xiàn)系統(tǒng)互融互通，提升城鎮(zhèn)智能化、精致化管理水平。
2.道路交通內暢外通。堅持先地下、后地上原則，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，提高建設質量、運營標準和管理水平，保障城鄉(xiāng)運行便利、安全。提升對外綜合交通網(wǎng)絡的通達性。推動南海至新會高速、南沙至云浮高速公路建設，加強我鎮(zhèn)與粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)互聯(lián)互通水平。全面完成省道S270線鶴山赤崗村至霄南村村段改擴建工程建設以及G325至X537連接線（沙坪河堤至-濱江大道）工程建設，積極推進鶴山大道西延至連城江頭村接龍古路段建設，完善古勞圩鎮(zhèn)交通狀況。同時加快謀劃省道S269古勞水鄉(xiāng)游客中心至麗水石巖頭路段拓寬工程以及S270至華僑城園區(qū)連接線工程，提升華僑城古勞水鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)交通條件。增強與周邊重要城區(qū)的聯(lián)系性。北延濱江路，與高明西江新城形成便捷通道，增加兩地聯(lián)系。對接江肇高鐵樞紐新城，為旅游發(fā)展提供服務支撐。積極參與周邊鎮(zhèn)街級功能組團互動式發(fā)展，通過多條交通廊道的建設，促進與沙坪街道、龍口鎮(zhèn)的互動，采取錯位式發(fā)展，共建產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄋ模┚哿γ裆ｌ砀纳?，創(chuàng)造品質幸福生活。
1.用大愛辦好民生實事。健全社會保障體系。拓寬群眾就業(yè)渠道，突出抓好高校畢業(yè)生、外來務工人員、退役軍人、殘疾人等重點群體的就業(yè)，加大對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)扶持力度，完善職業(yè)技能培訓，推進“粵菜師傅”“南粵家政”等工程。健全社會救助、社會福利、慈善事業(yè)體系，關心關愛殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體。抓好城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，確保群眾病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。
2.用情懷優(yōu)先辦好教育。深入實施《鶴山市幼兒園和中小學校建設專項規(guī)劃（2018-2035年）》，合理有序擴大中小學學位供給。規(guī)劃一所古勞鎮(zhèn)公辦小學，共新增優(yōu)質公辦小學學位500個，初中學位200個。大力發(fā)展公辦園，完善小區(qū)配套幼兒園建設。建成至少1所規(guī)范化公辦鎮(zhèn)中心幼兒園，把古勞中學打造為廣東省基礎教育改革實驗基地。落實“雙減”政策，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。關心關愛未成年人成長，依法保護未成年人合法權益。深化產(chǎn)教融合、校企合作、中歐結合的職業(yè)教育，推廣“訂單式”、現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多技術型、應用型人才。
3.用暖心守護人民健康。健全農(nóng)村三級醫(yī)療體系，加強標準化村級衛(wèi)生室建設和管理。持續(xù)推進“醫(yī)共體”建設，優(yōu)化分級診療制度，對基層衛(wèi)生院進行升級改造，推進“一衛(wèi)生院一?？铺厣?，基本實現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)，大病不出縣”。慎終如始抓好疫情防控，加大60歲以上人群疫苗接種力度，完善公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、應急響應機制，加強疾病防控、應急醫(yī)療救治能力，大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高應對突發(fā)重大公共安全事件的能力水平。
4.用善治共建和諧家園。未來五年，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，加快提升應急管理水平。提升基層治理智慧化水平。進一步加快“雪亮工程”建設，加強城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控安裝。推動智能治理深度應用，提升鎮(zhèn)、村兩級社會治理綜合指揮中心（綜治中心）的實戰(zhàn)效能，實現(xiàn)對各類事件實時監(jiān)測、分流處置、跟蹤問效。提升基層治理精細化水平。以“全科網(wǎng)格”建設推進基層社會治理精細化，使“楓橋經(jīng)驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)治理延伸。開展“平安社區(qū)(村)”“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村）”等建設活動。加強企業(yè)勞資糾紛排查調處力度，協(xié)助做好信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)宣傳好勞動法，提高依法經(jīng)營意識，將勞資糾紛處理前置，減少勞資糾紛發(fā)生。
?。ㄎ澹┯?lián)鷷r代使命，鍛造高效服務型政府
1.以“法治”規(guī)范政府行為。依法全面履行職能，完善民主決策機制，推行重大決策公示制度和集體決策制度，促進決策的科學化、民主化和規(guī)范化。依法接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。深化行政執(zhí)法體制改革，探索“綜合一次查”。加強政務公開，讓權力在陽光下運行。
2.以“善政”提升政府管理。深化“放管服”改革，確?！皯疟M放、宜放盡放”。深化“數(shù)字政府”改革，深化政務服務事項標準化工作，優(yōu)化政務服務流程和窗口行政審批，實現(xiàn)政府部門確權確責、服務大廳(窗口)辦事快捷高效、人民群眾辦事明晰明白。優(yōu)化政務服務“好差評”工作。
各位代表、同志們，潮頭勇立擔使命，砥礪奮進爭先鋒。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠黨員干部和廣大人民群眾，凝心聚力、真抓實干，銳意進取，奮勇爭先，為全面打造灣區(qū)精致生態(tài)新城鎮(zhèn)而努力奮斗！
名詞解釋
[1]“三帶三心”：“三帶”指沿國道325創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶、沿鶴山大道核心生活帶、沿古崖公路生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)帶；“三心”指東部新城中心、珠西物流中心、工業(yè)城先進制造中心。
[2]“四小園”：“小花園”、“小果園”、“小菜園”、“小公園”
[3]“醫(yī)共體”：組建區(qū)級醫(yī)院協(xié)作單位以及區(qū)級醫(yī)院和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的合作模式。
[4]“放管服”：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
[5]“三重一大”：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度（簡稱：“三重一大”制度）
[6]“雙減”：減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
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