一、上半年財政預算執(zhí)行情況
(一)上半年一般公共預算執(zhí)行情況
1、全鎮(zhèn)2021年上半年財政可支配財力收入（不含政府性基金）累計實現(xiàn)8278萬元，完成年度預算的48%。包括：
?。?）鎮(zhèn)級一般公共預算收入實現(xiàn)6116萬元，完成年度預算的43%，其中稅收收入4205萬元，非稅收入1911萬元。
?。?）上級補助收入2162萬元，完成年度預算的70%。
2、鎮(zhèn)2021年上半年財政支出（不含政府性基金）累計實現(xiàn)8278萬元，完成年度預算的48%。包括：
一般公共預算支出累計實現(xiàn)6928萬元 ，完成年度預算的47%。其中：
?。?）一般公共服務支出890萬元；
（2）國防支出6萬元
?。?）公共安全支出221萬元；
（4）教育支出2959萬元；
?。?）文化體育與傳媒支出24萬元；
?。?）社會保障和就業(yè)987萬元；
?。?）衛(wèi)生健康支出927萬元；
?。?）節(jié)能環(huán)保支出30萬元；
（9）城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出167萬元；
?。?0）農(nóng)林水支出581萬元；
?。?1）資源勘探工業(yè)信息等支出11萬元；
?。?2）住房保障支出91萬元；
?。?3）其他支出34萬元。
上解上級支出累計實現(xiàn)1350萬元，完成年度預算的51%。其中：
?。?）出口退稅上解708萬元；
(2) 上解江門統(tǒng)籌發(fā)展資金436萬元；
（3）其他專項上解（法庭、檢察室、紀工委鎮(zhèn)負擔經(jīng)費上解、稅收征收經(jīng)費）206萬元；
（二）全鎮(zhèn)政府性基金預算執(zhí)行情況
1、全鎮(zhèn)2021年上半年政府性基金收入累計實現(xiàn)5152萬元,完成年度預算的90%。（鎮(zhèn)級政府性基金收入實現(xiàn)4297萬元；上級政府性基金補助收入855萬元）
2、鎮(zhèn)上半年政府性基金支出累計實現(xiàn)5152萬元，完成年度預算的90%。其中：
?。?）城鄉(xiāng)社區(qū)支出5152萬元。
2021年上半年，一般公共預算收支和政府性基金收支相抵，實現(xiàn)收支平衡。需要說明的是，2021年上半年預算還在執(zhí)行中，還有大量的政策性開支要在下半年支出，上述數(shù)據(jù)是根據(jù)預算執(zhí)行情況初步匯總，年終還需要與上級財政部門進行核算。
二、2021年上半年鎮(zhèn)財政工作開展情況
上半年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞年度收支計劃，實施積極財政政策，積極應對經(jīng)濟下行、新冠疫情疊加抗疫減免緩稅措施等多重因素影響，迎難而上，穩(wěn)增長促增收，堅持依法納稅理財，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學調(diào)度財政資金，加強預算收支管理，保障“六?！薄傲€(wěn)”工作任務開展。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌預算資金，保障財政收支平衡。
面對財政收入來源匱乏和剛性支出增加的矛盾，鎮(zhèn)財政所堅持在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，全力確保收支平衡。一是爭取上級支持。積極向上爭取財政資金支持，緩解鎮(zhèn)支出壓力；二是加強財政支出管理。堅持厲行節(jié)約，量入為出原則，統(tǒng)籌安排資金支出，對會議費、公務接待費、公務用車費等行政開支實行嚴格管理。嚴控一般性支出和“三公經(jīng)費”支出，把財政資金用在刀刃上。三是合理配置土地資源，改善財政收入結(jié)構(gòu)。認真執(zhí)行增減掛鉤政策，抓好非稅收入征管。
?。ǘ娀攧展芾恚Ｕ厦裆聵I(yè)發(fā)展。
嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，加強專項資金管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點，把財政資金用在刀刃上。堅持民生優(yōu)先，集中財力向民生事業(yè)傾斜，確保各類民生政策得到有效落實，低保、五保、重殘等社保資金和民生實事工程支出比重穩(wěn)中有升。在疫情防控中，簡化手續(xù)，特事特辦，全力保障防疫支出。
2021年上半年財政工作取得的成績來之不易，我們清醒地認識到，受經(jīng)濟下行、減稅降費及疫情因素等多重影響，本鎮(zhèn)財政收入總量偏弱，稅源不足導致財政收入增長受到制約；財政支出增長較快，工資保險等剛性支出不斷調(diào)增，人員經(jīng)費的標準不斷提高，政府配套數(shù)額逐年增大，社會保障范圍擴大，財政收支矛盾進一步加大。財政運行和管理工作中還存在一些不容忽視的問題；財政支出結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，預算管理精細化水平仍需提高，財政資金績效管理仍需增強。
三、2021年下半年鎮(zhèn)財政工作相關(guān)工措施
下半年鎮(zhèn)財政將在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞全年收支預算目標，精準服務做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，扎實地做好以下幾個方面的工作。
?。ㄒ唬┲κ杖胝鞴埽€(wěn)中奮進促增長。
一是繼續(xù)強化依法征收，全力做好稅收保障。緊跟經(jīng)濟發(fā)展走勢，圍繞財政目標任務，加強與稅收征管部門協(xié)調(diào)配合，加大分析研判，密切關(guān)注主要稅源、重點行業(yè)，同時挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，確保完成年度目標任務。二是著力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，培育壯大優(yōu)質(zhì)稅源。加大企業(yè)服務力度，促進新引進企業(yè)盡快落地投產(chǎn)，推動企業(yè)達產(chǎn)增效，貫徹落實好財政扶持政策，多措并舉減輕企業(yè)負擔，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)。三是加大爭項爭資力度，向上加強對接，主動向上爭取項目資金，用好中央“直達”資金，充分發(fā)揮政府投資的撬動作用，加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存資金盤活使用力度，努力增加可用財力，彌補財政減收增支缺口。四是加快土地掛牌出讓。對擬列入今年掛牌的土地，及時啟動掛牌，確保年初基金收入任務完成。
?。ǘ┲Ψ沾缶郑Y金保障更有力。
一是牢固樹立過“緊日子”思想。政府部門帶頭過“緊日子”“苦日子”，強化支出管理，切實調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，嚴禁鋪張浪費。二是強化重點資金保障。進一步強化“三?！?、鞏固脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域資金保障，做好疫情常態(tài)化防控，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務支出，加大中小企業(yè)創(chuàng)新扶持力度，助推我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。三是防風險，注重財政安全運行，大力盤活存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮政府資產(chǎn)在應對財政風險中的對沖作用，牢牢守住資金安全底線。
?。ㄈ┲Ω母飫?chuàng)新，管理水平再提升。
一是以“提質(zhì)增效”為發(fā)力點。進一步向內(nèi)挖潛，切實提高財政資源配置效率和使用效益。按照“以收定支”的基本原則，運用零基預算理念科學核定支出。實行預算績效管理，把錢用在“刀刃上”，用在“緊要處”。二是強化涉農(nóng)資金整合。聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷加大財政投入力度，創(chuàng)新資金使用方式，促進資金管理使用提質(zhì)增效，不斷推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是推進數(shù)字財政改革。積極配合上級部門工作安排，抓好“數(shù)字財政”系統(tǒng)建設(shè)工作，熟悉系統(tǒng)業(yè)務流程，增強主動服務意識，充分利用數(shù)據(jù)為領(lǐng)導決策提供參考。
各位代表：2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，從上半年財政工作運行的情況看，收入形勢十分嚴峻，預算平衡難度極大，財政工作困難重重。要完成下半年的財政預算收支任務，責任重大，我們將在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導及上級相關(guān)部門大力支持下，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導，認真聽取社會各界的意見建議，團結(jié)一致，堅定信心、勇于擔當、積極進取、務實創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
附件：鶴山市古勞鎮(zhèn)2021年上半年預算執(zhí)行表
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