各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位,企業(yè):
為吸取近期全國(guó)各地發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,制定了《古勞鎮(zhèn)開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合大檢查方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
古勞鎮(zhèn)人民政府
2018年3月21日
古勞鎮(zhèn)開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合大檢查方案
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見(jiàn)(試行)的通知》(粵府[2015]26號(hào))的規(guī)定,為全面改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境,維持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定,切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,現(xiàn)決定集中開(kāi)展古勞鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合大檢查行動(dòng),特制定本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):杜海燕(鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):陳文寧(鎮(zhèn)委副書(shū)記)
胡天佑(鎮(zhèn)委委員、派出所所長(zhǎng))
呂劍斐(鎮(zhèn)委委員)
成 員:張達(dá)榮、蘇子峰、劉海華、溫汝明、陳俊鑫、李偉燦、周劍超、黃德文、麥樹(shù)錦、黎平枝、呂振強(qiáng)、李 釗、賀奕良、李建敏、陳耀芳、麥進(jìn)煥
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)局,辦公室主任由劉海華同志兼任。聯(lián)系電話:8770333。
二、整治范圍
“小散亂污”企業(yè)是指:規(guī)模小、工藝差;不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;未辦理發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、電力等相關(guān)審批手續(xù);不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
三、整治目標(biāo)
按照全面排查、分類(lèi)整治、依法依規(guī)、限期整改的要求,各職能部門(mén)、村(居)委要摸清底數(shù)、確定類(lèi)別、分類(lèi)整治,明確整治時(shí)限,做到排查要徹底、整治要全面,通過(guò)依法采取關(guān)停取締、搬遷整合、停產(chǎn)整治等強(qiáng)有力措施,按時(shí)完成“小散亂污”企業(yè)整治工作,促進(jìn)企業(yè)依法、合法、守法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。
四、工作職責(zé)
各職能部門(mén)、村(居)委是本次整治行動(dòng)的實(shí)施主體,按照“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)要圍繞任務(wù)重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”監(jiān)管職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、齊抓共管,確保按時(shí)完成任務(wù)。同時(shí)成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)牽頭轄區(qū)內(nèi)各“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,制定細(xì)化方案,認(rèn)真排查摸底,及時(shí)組織取締行動(dòng)。各單位負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),建立健全“發(fā)現(xiàn)、制止、取締、鞏固、督查”機(jī)制,劃分監(jiān)管區(qū)域,全面排查“小散亂污”企業(yè)分布情況,摸清區(qū)域內(nèi)“小散亂污”企業(yè)底數(shù),逐一登記造冊(cè),分類(lèi)督促整改,形成網(wǎng)格化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、整治方式
各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局要求,明確每家企業(yè)整治措施、整治期限、責(zé)任單位及責(zé)任人,分類(lèi)實(shí)施整治:
1、關(guān)停取締類(lèi)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在較大安全生產(chǎn)隱患、未辦理相關(guān)手續(xù)或無(wú)污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、整改無(wú)望的“小散亂污”企業(yè),依法堅(jiān)決予以斷水、斷電、拆除、取締;鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)參與各工作點(diǎn)組織的取締整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2、搬遷整合類(lèi)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及安全隱患較大、長(zhǎng)期污染環(huán)境的企業(yè),經(jīng)過(guò)整合可以達(dá)到相關(guān)法律要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織對(duì)上述企業(yè)實(shí)施搬遷、整合進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。
3、整治規(guī)范類(lèi)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,但存在一定安全隱患、污染治理設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“小散亂污”企業(yè),要督促企業(yè)在設(shè)備工藝、隱患排查、污染治理等方面進(jìn)行提升、整治、改造,實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范生產(chǎn)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,幫助指導(dǎo)其完善法律手續(xù)。逾期未完成整治的,予以關(guān)停取締。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化職責(zé)分工。本次排查整治行動(dòng)范圍廣、任務(wù)重,檢查組各成員單位負(fù)責(zé)人要親自安排部署,全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施,全力確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí)要細(xì)化責(zé)任分工,嚴(yán)格按照部門(mén)職能落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作。要強(qiáng)化大局觀念,各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作,堅(jiān)決形成打擊合力,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“小散亂污”企業(yè),第一時(shí)間組織進(jìn)行整改整治,嚴(yán)肅處理到位。對(duì)依法關(guān)停、清退、取締的,要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)自行開(kāi)展整改、清除隱患;對(duì)于超過(guò)時(shí)限或拒不糾正的,依法采取斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備等措施,堅(jiān)決予以取締;對(duì)各類(lèi)違規(guī)生產(chǎn)、違法排污行為,要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,從嚴(yán)頂格查處,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
(三)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介以及微信、微博等新興媒介,廣泛宣傳“小散亂污”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)態(tài),引導(dǎo)“小散亂污”企業(yè)主自行關(guān)閉、拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備,消除隱患源頭。
(四)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)卡。嚴(yán)格按照《鶴山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)要求,加強(qiáng)工業(yè)區(qū)內(nèi)各廠房業(yè)主的投資準(zhǔn)入教育工作,落實(shí)廠房租賃雙方責(zé)任制,實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入,對(duì)于明令禁止投資的項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)一家,關(guān)停一家。