一、2019年市發(fā)改局全面依法治市工作總結(jié)
今年以來(lái)，我局按照《鶴山市2019年全面依法治市工作要點(diǎn)》的要求做好各項(xiàng)工作，涉及我局職能主要是第6點(diǎn)和24點(diǎn)，主要情況匯報(bào)如下：
（一）推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作
一是以政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信和重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)等為重點(diǎn)，積極開展社會(huì)信用建設(shè)。將政務(wù)誠(chéng)信納入年度市直公共部門和鎮(zhèn)（街）績(jī)效考核，加強(qiáng)政府公共部門和鎮(zhèn)（街）的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
二是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鶴山市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》和《鶴山市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲事項(xiàng)清單（2018年本）的通知》，明確20項(xiàng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲事項(xiàng)清單。在發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科工商務(wù)局等10個(gè)部門開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲試點(diǎn)工作，將信用信息查詢和聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施應(yīng)用作為必要環(huán)節(jié)嵌入到行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易等業(yè)務(wù)流程中，實(shí)現(xiàn)“信用獎(jiǎng)懲、一鍵搞定”便捷模式。以文件轉(zhuǎn)發(fā)或“信用鶴山”網(wǎng)站轉(zhuǎn)載國(guó)家聯(lián)合懲戒合作備忘錄48個(gè)，從醫(yī)療秩序、交通運(yùn)輸工程建設(shè)、科研、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，明確了失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。
三是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鶴山市進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境改革2019年工作要點(diǎn)的通知》，將我市2019年深化營(yíng)商環(huán)境改革工作要點(diǎn)分解為十大任務(wù)，涵蓋了商事制度改革、工程審批、企業(yè)信貸、信用環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境法治化等內(nèi)容，細(xì)化50項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位。
四是積極完善信用信息平臺(tái)建設(shè)，加大社會(huì)信用宣傳力度。對(duì)鶴山信息網(wǎng)上的“信用鶴山”網(wǎng)站進(jìn)行集約化整治。目前已成為我市社會(huì)信用工作通知、公告、工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、信用查詢、信用知識(shí)、信用宣傳的重要平臺(tái)。至今我市在“信用鶴山”公示行政許可信息73301條，行政處罰信息3418條，平臺(tái)歸集信息超過(guò)460條，轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家聯(lián)合懲戒合作備忘錄48個(gè)。今年以來(lái)受理并依法實(shí)施信用修復(fù)3宗。在“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，以“信用讓消費(fèi)更放心”為主題開展宣傳、咨詢活動(dòng)，提升全社會(huì)誠(chéng)信氛圍。
（二）持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程
投資項(xiàng)目審批按照上級(jí)部署，實(shí)施統(tǒng)一投資準(zhǔn)入禁止限制目錄。繼續(xù)深化投資項(xiàng)目承諾制改革，制定印發(fā)了《鶴山市投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》，2018年組織了騰達(dá)印刷、勝達(dá)金屬、德力機(jī)械設(shè)備等11個(gè)項(xiàng)目開展承諾制事項(xiàng)試點(diǎn)工作，今年以來(lái)又先后組織了瑞星新能源、河谷精密機(jī)械等49個(gè)項(xiàng)目開展試點(diǎn)，超過(guò)去年全年推廣項(xiàng)目總數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了5億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行承諾制的目標(biāo)。相關(guān)承諾制事項(xiàng)試點(diǎn)主要集中在項(xiàng)目節(jié)能審查方面，單個(gè)事項(xiàng)約可以節(jié)約一個(gè)月辦理時(shí)間。
（三）清理涉企收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)
一是實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。堅(jiān)持省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”政策，全面實(shí)現(xiàn)收費(fèi)目錄清單以外無(wú)收費(fèi)。二是積極開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處各類違規(guī)收費(fèi)行為。共出動(dòng)檢查人員60人次，已檢查單位20多個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。三是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、電子政務(wù)平臺(tái)等收費(fèi)，至目前為止，我市中介服務(wù)項(xiàng)目保留64項(xiàng)，清理規(guī)范63項(xiàng)。暫未發(fā)現(xiàn)我市14個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在違法違規(guī)行為。對(duì)全市電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)清理檢查，均未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，全面落實(shí)“零收費(fèi)”政策。四是實(shí)現(xiàn)口岸提效降費(fèi)。落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單制度。按照國(guó)家收費(fèi)公示統(tǒng)一格式公示；鶴山港貨運(yùn)口岸碼頭已免征貨物港務(wù)費(fèi)的財(cái)政留成部分。
（四）關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”
今年我局依照職能對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)實(shí)施雙隨機(jī)抽查任務(wù)4個(gè)，對(duì)址山恒香等糧食企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查糧食收購(gòu)資格、收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送數(shù)據(jù)及支付糧款等情況。通過(guò)對(duì)糧食企業(yè)的安全監(jiān)督和檢查，切實(shí)有效保證儲(chǔ)糧安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
二、2020年工作計(jì)劃
按照全面依法治市的要求，結(jié)合我局職能，主要做好以下工作：
1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用建設(shè)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。落實(shí)上級(jí)有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.繼續(xù)開展項(xiàng)目審批承諾制推廣工作，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)審批服務(wù)便利化。
3.持續(xù)做好涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，確保取得更好成效，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
4.繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，切實(shí)有效保證儲(chǔ)糧安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
鶴山市發(fā)展鶴改革局
2019年12月9日
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