各鎮(zhèn)(街),市直各單位:
為貫徹落實(shí)《江門市財(cái)政局關(guān)于開展采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)情況暨政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查的通知》(江財(cái)采購(gòu)函〔2024〕33號(hào))有關(guān)要求,認(rèn)真開展我市采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)情況暨政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
以解決突出問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,逐步建立采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)情況常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,不斷強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率,持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象及范圍
監(jiān)督檢查對(duì)象為市直各采購(gòu)預(yù)算單位。采取全面自查和重點(diǎn)抽查、書面審查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式開展工作。
三、監(jiān)督檢查工作內(nèi)容
(一)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理工作機(jī)制建設(shè)情況。包括且不限于單位在組織管理、政府采購(gòu)政策的落實(shí)、政府采購(gòu)預(yù)算的編制、采購(gòu)執(zhí)行、合同管理、履約驗(yàn)收、監(jiān)督督導(dǎo)、信息化管理、檔案管理等制度建設(shè)方面的情況。
?。ǘ┱少?gòu)需求管理工作機(jī)制建設(shè)情況。包括且不限于采購(gòu)人在采購(gòu)需求的確定、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制以及風(fēng)險(xiǎn)控制審查機(jī)制的建立等制度建設(shè)方面的情況。
?。ㄈ┱嚓P(guān)制度在具體項(xiàng)目執(zhí)行中的落實(shí)情況。包括且不限于采購(gòu)需求管理、采購(gòu)預(yù)算編制和計(jì)劃、政府采購(gòu)政策、收取和退還保證金、履約驗(yàn)收、信息公告、質(zhì)疑答復(fù)、內(nèi)部監(jiān)督、檔案管理等執(zhí)行中的落實(shí)情況。
四、監(jiān)督檢查工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽约m(5月6日至5月31日)
市直各采購(gòu)預(yù)算單位認(rèn)真按照自查指引清單(詳見附件1、附件2)對(duì)本單位政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理工作機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查,形成自查報(bào)告,由主管預(yù)算單位匯總本部門情況,于5月31日前書面報(bào)送市財(cái)政局政府采購(gòu)管理股,電子掃描件文檔同步通過(guò)粵政易反饋。自查報(bào)告應(yīng)包括且不限于以下內(nèi)容:采購(gòu)總體情況、組織開展自查情況、制度建設(shè)或執(zhí)行中存在的問題或短板、分析存在問題或短板的原因、整改或改進(jìn)措施、加強(qiáng)管理相關(guān)建議等。
(二)重點(diǎn)檢查(6月1日至6月30日)
市財(cái)政局結(jié)合自查情況和日常監(jiān)管情況確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單(另行通知)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位報(bào)送的資料進(jìn)行書面審查,有必要的到現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。
?。ㄈ┱募敖Y(jié)果運(yùn)用(持續(xù)開展)
各采購(gòu)預(yù)算單位應(yīng)對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,落實(shí)整改,并及時(shí)將整改情況報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門,財(cái)政部門視單位整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查;對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況嚴(yán)重偏離法規(guī)政策要求,造成不良后果,特別是影響到我市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境工作的情況,市財(cái)政局將進(jìn)一步依法處理。
五、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,認(rèn)真組織。各采購(gòu)預(yù)算單位要切實(shí)提高采購(gòu)人主體責(zé)任的認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),明確監(jiān)督檢查內(nèi)容、時(shí)間安排,積極做好自查自糾及重點(diǎn)檢查配合工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供相關(guān)資料,并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真分析原因,立行立改,不走過(guò)場(chǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,依法采購(gòu),規(guī)范操作,不斷提升政府采購(gòu)績(jī)效,達(dá)到檢查預(yù)期目的。
?。ǘ┲v求實(shí)效,重在運(yùn)用。各采購(gòu)預(yù)算單位要把落實(shí)作為整改的最終手段和目標(biāo),健全完善本單位政府采購(gòu)工作管理長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行,不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)質(zhì)效,營(yíng)造政府采購(gòu)良好的營(yíng)商環(huán)境和工作氛圍。財(cái)政部門將視情況對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果、整改情況等予以通報(bào)或主動(dòng)公開,接受各界監(jiān)督。
附件:1.內(nèi)控管理自查清單
2.執(zhí)行情況自查清單
3.監(jiān)督檢查聯(lián)系人回執(zhí)表
4.江門市財(cái)政局關(guān)于開展采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)情況暨政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查的通知(江財(cái)采購(gòu)函〔2024〕33號(hào))
鶴山市財(cái)政局
2024年5月8日