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2012年，鶴山市委、市政府積極采取有力措施促進就業(yè)，加大對民生保障的投入，合理調(diào)整收入分配，居民收入持續(xù)增長，收入來源呈多元化，消費支出穩(wěn)定增長，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，居民生活質(zhì)量不斷改善。據(jù)100戶城鎮(zhèn)居民家庭調(diào)查顯示，2012年鶴山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達19841.51元，比上年同期增長12.8%，人均消費性支出15675.26元，比上年同期增長5.8%。

    一、四大收入全面增長，工資收入仍是主體

    （一）工資性收入持續(xù)增長，仍是城鎮(zhèn)居民收入主要來源，也是拉動城鎮(zhèn)居民收入增長的主要因素。2012年，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入18637.97元，同比增長12.2%，占家庭人均總收入的82.8%，仍是城鎮(zhèn)居民收入主要來源。其中，人均工資及補貼收入18563.31元，同比增長12.3%。2011年9月份，個人所得稅起征點由每月2000元大幅調(diào)整到3500元，城鎮(zhèn)居民個人所得稅支出大幅下降，多種因素共同促進工資性收入持續(xù)增長。

    （二）經(jīng)營凈收入穩(wěn)定增長。近年來，鶴山市不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，制定并落實一系列擴大就業(yè)政策，鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，促進了城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入的穩(wěn)定增長。全年人均經(jīng)營凈收入786.16元，較上年同期增長3.2%，占家庭總收入的3.5%。個體經(jīng)營不僅是居民增收的重要途徑，也是擴大居民就業(yè)的一條出路。

    （三）財產(chǎn)性收入大幅增長。目前鶴山市城鎮(zhèn)居民投資意識的增強，居民買房放租的現(xiàn)象明顯增多。2012年，鶴山市城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)性收入377.76元，較上年同期增長37.0%，其中出租房屋收入占財產(chǎn)性收入的82.6%，人均為311.99元，比去年同期大幅增長71.1%。

    （四）轉(zhuǎn)移性收入增長較快。近年來，鶴山市采取多項措施不斷加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度，一是繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；二是不斷完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度并提高保障標準。2012年人均轉(zhuǎn)移性收入2720.86元，較上年同期增長16.3%，其中人均養(yǎng)老金或離退休金2176.39元，同比增長9.9%。

表1  2012年鶴山市城鎮(zhèn)居民四大收入的增長情況

    二、消費支出整體上揚，消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

    隨著多項擴大內(nèi)需政策的完善和落實，市場管理的進一步規(guī)范，鶴山市城鎮(zhèn)居民消費信心也得到增強，消費結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2012年,鶴山市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出15675.26元，較上年同期增長5.8%。八大類消費支出全面增長，居民消費支出情況如下：

表2  2012年城鎮(zhèn)居民消費性八大項支出增減情況

    （一）食品支出平穩(wěn)增長，恩格爾系數(shù)同比下降

    隨著城鎮(zhèn)居民收入的增加，食品消費從簡單的溫飽型轉(zhuǎn)變到了更加注重合理的膳食結(jié)構(gòu)，更加追求食品的營養(yǎng)性、均衡性和多樣性。2012年人均食品消費支出為5931.71元，較上年同期增長1.5%。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，生活節(jié)奏的加快和消費觀念的更新，在外就餐越來越多，支出也明顯增加,全年人均在外飲食支出達952.06元，同比增長10.6%；城鎮(zhèn)居民家庭人均食品支出占生活消費支出的比重（恩格爾系數(shù)）為37.8%，比上年下降了1.7個百分點。

    （二）城鎮(zhèn)居民衣著消費存在新趨勢

    隨著現(xiàn)代家庭生活節(jié)奏的加快和審美意識的提高，城鎮(zhèn)居民的衣著消費觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，衣著消費以購買成衣為主，成衣因其款式新穎、質(zhì)地良好、做工細致、節(jié)省時間等優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)居民生活中的地位越來越高，2012年城鎮(zhèn)居民衣著人均消費支出為834.86元，同比增長4.5%，其中服裝類人均支出561.08元，同比增長6.9%。

    （三）家居生活追求舒適

    耐用消費品的更新?lián)Q代成為居民消費的新亮點，隨著家電“以舊換新”惠民政策的延續(xù)，電子信息產(chǎn)品的不斷升級換代，各種家用電器推陳出新，刺激了居民的消費欲望，大量款式新穎，功能齊全的中高檔電器涌入尋常百姓家。全年人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出1095.39元，較上年同期增長7.6%；居住類支出1621.10元，比上年同期上漲7.1%。

    （四）信息化程度提高，出行交流更關(guān)注方便迅捷

    2012年，城鎮(zhèn)居民交通和通信人均支出達到3130.08元，同比增長5.1%。交通支出人均2030.85元，同比增長7.1%。家用汽車增多，直接拉動居民交通費支出增加。據(jù)調(diào)查，截止到2012年12月末，鶴山市城鎮(zhèn)居民家用汽車每百戶擁有量為35輛，同比增幅達45.8%；人均車輛用燃料及零配件支出885.34元，同比增長12.6%；信息化產(chǎn)品和服務(wù)消費增長也值得關(guān)注。2012年，上網(wǎng)費人均支出達到239.3元，同比增長10.9%。截止到2012年12月，平均每百戶擁有移動電話259.64部，同比增長11.9%，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話為74.97部，同比增長1.5倍多。

    （五）醫(yī)療保健消費增幅最大

    隨著生活條件的改善以及人們對健康認識水平的提高，居民的自我保健意識進一步增強，醫(yī)療保健消費更加趨于理性。全年人均醫(yī)療保健類支出624.76元，較上年同期增長26.0%，占消費性支出的4.0%。

    （六）教育娛樂消費繼續(xù)增長

    收入增長和生活水平的提高，促進了居民教育文化娛樂服務(wù)需求的增長，精神生活更加豐富多彩。2012年，城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂服務(wù)人均支出1945.65元，同比增長14.1%，旅游成為增長亮點。城鎮(zhèn)居民旅游支出增長較快，據(jù)統(tǒng)計，旅游年人均支出712.23元，同比增長39.5%。此外，隨著信息時代的到來和社會競爭壓力增大，城鎮(zhèn)居民教育年人均支出723.73元，同比增長20.9%，其中成人教育費支出同比增長28.4%。

    三、繼續(xù)提高居民生活質(zhì)量的建議

    （一）強化措施，拓寬渠道保增收。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力和失業(yè)人員再就業(yè)工作，增加城鎮(zhèn)居民家庭收入來源。

    （二）抑制物價過快上漲，保障群眾的基本生活。一是大力發(fā)展生產(chǎn)，搞好運產(chǎn)銷的銜接;二是健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品供求和價格變動的監(jiān)測預(yù)警制度；三是依法打擊串通漲價、哄抬物價等違法違規(guī)行為；四是按標準及時做好低收入家庭的消費補助發(fā)放，減緩物價上漲對居民家庭生活的影響。

    （三）完善社會保障體系，擴大保障覆蓋面。提高城鎮(zhèn)低保、基本養(yǎng)老金、基本失業(yè)保險金等社會保障標準，加快推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險改革，擴大各項社會保障制度的覆蓋面，使居民充分享受社會發(fā)展成果。