2011年是“十二五”開(kāi)局之年，上半年全市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)嶺南特色宜居城市目標(biāo)，以“爭(zhēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)之先，創(chuàng)幸福共享之城”為核心，著力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。齊心協(xié)力，使全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
1-6月份,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值140348萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.3%，其中:農(nóng)業(yè)52322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.6%；林業(yè)1183萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.8%；牧業(yè)66388萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.3%；漁業(yè)18392萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2063萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值80047萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.0%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)，增速比一季度提升
1、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)穩(wěn)定 1—6月累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值214.59億元，同比增長(zhǎng)26.11%；工業(yè)增加值48.73億元，同比增長(zhǎng)22%。1—6月工業(yè)總產(chǎn)值月均增長(zhǎng)保持20%以上，呈現(xiàn)穩(wěn)定良好勢(shì)頭。（附圖1）
（三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)投資增長(zhǎng)快速
1-6月固定資產(chǎn)投資總額為35.80億,同比增長(zhǎng)26.29%。其中基礎(chǔ)設(shè)施完成6.76億，同比下降28.14%；其他投資完成14.12億，同比增長(zhǎng)1.1倍；房地產(chǎn)投資額為14.92億，同比增長(zhǎng)22.03%。按產(chǎn)業(yè)分：第二產(chǎn)業(yè)完成13.62億，同比增長(zhǎng)81.29%，均為工業(yè)投資貢獻(xiàn)；第三產(chǎn)業(yè)完成22.18億，同比增長(zhǎng)5.04%。（附圖2）
（四）財(cái)政持續(xù)增收，金融運(yùn)行平穩(wěn)
1-6月份,地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)76193萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.60%。地方財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)78119萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.70%。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入47228萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.44%。期末全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額230.07億元，比年初上升6.69%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額150.15億元，比年初增長(zhǎng)8.59%，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額123.80億元，比年初增長(zhǎng)8.21%。
（五）消費(fèi)品市場(chǎng)供求旺盛，人民生活水平不斷提升
1-6月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)45.94億元，同比增長(zhǎng)15.5%。按行業(yè)分：貿(mào)易批發(fā)業(yè)同比增長(zhǎng)17.2%；貿(mào)易零售業(yè)同比增長(zhǎng)15.5%；住宿業(yè)同比增長(zhǎng)22.8%；餐飲業(yè)同比增長(zhǎng)14.4%。 按地域分：城市消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)16.5%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)13.9%。住宿業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，城市消費(fèi)增長(zhǎng)比農(nóng)村高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
1-6月我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9251.73元，同比增長(zhǎng)12.9%；人均消費(fèi)支出7001.89元，同比增長(zhǎng)21.3%。其中家庭設(shè)備用品及服務(wù)、衣著、交通和通訊類(lèi)消費(fèi)支出明顯提高，同比分別為：45.3%、35.0%和71.6%。
（六）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）持續(xù)上揚(yáng)
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)累計(jì)為105.1，上漲5.1%，其中食品、醫(yī)療保健及個(gè)人用品和居住類(lèi)商品升幅明顯,同比分別上升12.1%、5.8%和2.3%。6月CPI環(huán)比價(jià)格指數(shù)為99.7,與上月比物價(jià)水平有所回落。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新亮點(diǎn)
（一）工業(yè)：新興新技術(shù)行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)1-6月累計(jì)產(chǎn)值分別為28.42億元和12億元，同比增長(zhǎng)48.49%和45.32%，對(duì)拉動(dòng)增長(zhǎng)有強(qiáng)勁的幫助。
（二）固定資產(chǎn)投資：房地產(chǎn)投資前景樂(lè)觀、遍地開(kāi)花，1-6月份，房地產(chǎn)投資達(dá)14.92億元，同比增長(zhǎng)22.03%，比第一季度增速提升。多家房地產(chǎn)企業(yè)落戶鶴山，其中址山碧桂園、海逸、富域?qū)崢I(yè)和華盈投資等房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人居環(huán)境發(fā)揮重要的作用。
（三）商業(yè)：建造富有競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)品市場(chǎng)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極引進(jìn)知名品牌超市，改善流通消費(fèi)環(huán)境，“大潤(rùn)發(fā)”超市建筑建構(gòu)基本完成，擬于年內(nèi)開(kāi)業(yè)；“人人樂(lè)”大型超市亦準(zhǔn)備進(jìn)駐。方圓福朋喜來(lái)登酒店、共和高爾夫、鶴城鎮(zhèn)“盛世嶺南”等項(xiàng)目加快建設(shè)。國(guó)家政策的支持和我市城市規(guī)劃的落實(shí)，為我市消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、主要存在問(wèn)題
（一）工業(yè)缺乏新企業(yè)來(lái)支撐增長(zhǎng)的力度 今年到本月止，未有新工業(yè)企業(yè)申報(bào)新上規(guī)模，令到增長(zhǎng)的腳步欠缺力度。由于今年修改了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元提高到年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元，今年新投入生產(chǎn)的企業(yè)未達(dá)到這一門(mén)檻，影響了申報(bào)新上規(guī)模企業(yè)。
（二）生產(chǎn)用電受限，生產(chǎn)進(jìn)度難跟上 1-6月工業(yè)用電量（包括規(guī)模以上、規(guī)模以下及個(gè)體工業(yè)企業(yè)）88064萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量53111.1萬(wàn)千瓦時(shí)，同比負(fù)增長(zhǎng)10.1%，同總產(chǎn)值增速呈反方向。企業(yè)用電緊張，生產(chǎn)進(jìn)度拖慢，“電荒”提前而至，拉閘限電、開(kāi)五停二，這些現(xiàn)狀都給企業(yè)生產(chǎn)造成十分被動(dòng)的局面。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)降幅較大，而工業(yè)投資難以支撐總額增長(zhǎng)
去年廣珠鐵路、江肇高速、佛開(kāi)高速完成投資額較大,到本年江肇高速已完工，使基期數(shù)相差甚遠(yuǎn)，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又受雨水季節(jié)影響，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大下降。工業(yè)投資成倍增長(zhǎng)，造成增長(zhǎng)偏倒，出現(xiàn)靠工業(yè)增長(zhǎng)來(lái)支撐全市固定資產(chǎn)投資的局面，但工業(yè)投資基數(shù)占比重少，拉動(dòng)總額增長(zhǎng)不大。
四、展望與建議
2011年上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在平穩(wěn)中保持較高速度增長(zhǎng)，但同時(shí)存在一定的困難與挑戰(zhàn)。如何在不斷發(fā)揚(yáng)成績(jī)中逐步完善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下建議：
（一）打造工業(yè)動(dòng)力引擎，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商
要以打造珠三角西部新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，整合工業(yè)園區(qū)，提升載體建設(shè)水平，使之成為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展的動(dòng)力引擎。
突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商，以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)大型央企、國(guó)內(nèi)龍頭民企、世界500強(qiáng)以及珠三角大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開(kāi)展大招商，力爭(zhēng)大項(xiàng)目招商有新突破。大力培育龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)雅圖化工、華迅新型面材、牛力機(jī)械、聯(lián)塑集團(tuán)、法羅力熱能等優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
（二）積極爭(zhēng)取多供電、多方渠道改善用電困境
對(duì)目前出現(xiàn)的電力緊張情況，執(zhí)行電力應(yīng)急錯(cuò)峰預(yù)案，緊急停止鋼鐵、水泥、鐵合金等高耗能行業(yè)及平板玻璃、造紙、印染、化纖、制革、電鍍、石場(chǎng)、塑料和陶瓷等高耗能高污染行業(yè)的生產(chǎn)用電，對(duì)其他行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰輪休用電，積極爭(zhēng)取多供電，發(fā)揮最大的電力供給潛能，讓企業(yè)正確理解和積極支持錯(cuò)峰用電，添置發(fā)電設(shè)備發(fā)電，一起共渡用電難關(guān)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決供用地相對(duì)緊缺問(wèn)題，加快第三產(chǎn)業(yè)投資速度
我市各部門(mén)應(yīng)多關(guān)注重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如沙坪聯(lián)圍泵站工程、市政局十號(hào)路（文明路至文華路）工程、沙坪中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和婦幼保健院等，推動(dòng)工程順利如期完工。有關(guān)部門(mén)要協(xié)助各企業(yè)，對(duì)各鎮(zhèn)（街）土地問(wèn)題提出明確指引，做到政府部門(mén)真正為企業(yè)做實(shí)事。同時(shí)加快閑置用地的利用，特別是面積較大的，加快土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，使可用土地迅速上馬，以解決急切的土地問(wèn)題。我市建設(shè)有嶺南特色的宜居城市，應(yīng)有高標(biāo)準(zhǔn)的第三產(chǎn)業(yè)支撐，如高級(jí)酒店、餐飲、大型超市等。沙坪街道大潤(rùn)發(fā)超市、方圓福朋喜來(lái)登酒店正在動(dòng)工；址山鎮(zhèn)碧桂園順利開(kāi)工，相對(duì)應(yīng)的僑苑酒店也在建設(shè)中。相關(guān)鎮(zhèn)（街）應(yīng)加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，發(fā)掘優(yōu)秀投資項(xiàng)目，如旅游景點(diǎn)、度假山莊等服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，推動(dòng)我市城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（四）保持物價(jià)穩(wěn)定，關(guān)注社會(huì)民生
堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家一系列關(guān)于抑制物價(jià)政策，穩(wěn)定物價(jià)，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧油、肉禽菜農(nóng)貿(mào)、建材、油氣等群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊借干旱、低溫、暴雨等異常天氣因素炒作，囤積居奇，哄抬價(jià)格等行為，還要大力扶持蔬菜種植，生豬禽畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，降低經(jīng)營(yíng)成本，減輕群眾菜籃子負(fù)擔(dān)，貫徹鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，不斷完善區(qū)域內(nèi)物流配送體系，多方面措施保持我市物價(jià)穩(wěn)定。
加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全力建設(shè)民生實(shí)事工程。加強(qiáng)實(shí)施和諧就業(yè)工程，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，扎實(shí)推進(jìn)“千企扶千村”和“雙轉(zhuǎn)移”工作，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系。推進(jìn)保障救助工程，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，努力提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，重點(diǎn)做好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)工作。 推進(jìn)保障安居工程，創(chuàng)新保障性住房建設(shè)和管理模式。從各方面努力保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)幸福共享。
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