2009年受國際金融危機的沖擊，鶴山市積極落實國家擴大內(nèi)需政策，加快推進重點項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)68.34億元，對鶴山市經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升貢獻(xiàn)較大，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響深遠(yuǎn)。
一、固定資產(chǎn)投資基本情況
（一）投資額穩(wěn)步上升，總量達(dá)68億元
2009年，我市全社會固定資產(chǎn)投資逐月穩(wěn)步上升，達(dá)68.34億元，同比增長20.3%。按投資結(jié)構(gòu)分，基本建設(shè)投資20.52億元，增長2.65倍；更新改造投資15.05億元，增長12%；其他投資10.82億元，下降21.3%；房地產(chǎn)投資21.94億元，下降8.7%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資0.13億元，下降52.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資22.32億元，下降6.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資45.89億元，增長40%。
圖1 2009年鶴山市固定資產(chǎn)完成情況
投資月增速上半年變化較大，下半年逐漸上升。七月份之前增速波動較大，六月份的5.07%與五月份的12.3%相差7個百分點。八月份后逐月平穩(wěn)增長，最終達(dá)20.3%，但與江門平均水平25.3%仍相差五個百分點。
圖2 2009年鶴山固定資產(chǎn)投資月增速
(二) 第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長
一產(chǎn)業(yè)投資大幅下滑，二產(chǎn)業(yè)有所下降，三產(chǎn)業(yè)投資快速增長。
第一產(chǎn)業(yè)投資在近五年不斷下降，這主要是我市在水果種植、造林和飼養(yǎng)業(yè)方面投資大的項目基本沒有，農(nóng)用設(shè)備的購置不多。
第二產(chǎn)業(yè)投資22.32億元，下降6.2%。其中工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)完成8.5億元，同比增長5%；而其他工業(yè)完成13.8億，同比下降11.5%。其中石油化學(xué)產(chǎn)業(yè)投資完成2.8億元,同比增長2.1倍；三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)搶眼，共完成3.5億元,同比增長85%；而電子信息、電氣機械及專用設(shè)備、森工造紙、汽車等產(chǎn)業(yè)完成2億元，同比下降61%。
第三產(chǎn)業(yè)投資在交通運輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施快速增長的拉動下完成45.89億元，增長40%，其中江肇高速、廣珠鐵路、佛開高速三大項目本年已完成14億元，這是我市基本建設(shè)投資增長2.65倍主要動力；房地產(chǎn)投資完成21.9億元，同比下降8.7%，而碧桂園、十里方圓、堅美園等大型房地產(chǎn)公司本年完成投資超過16億元，成我市房地產(chǎn)投資的主力。
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)開發(fā)投資有所下降
全年完成房地產(chǎn)投資21.94億元，下降8.7%。商品房施工面積190.2萬平方米， 增長35.9%；商品房竣工面積58.42萬平方米，增長1.28倍；商品房銷售面積79.03萬平方米，增長96.2%，商品房銷售額35.58億元， 增長1.3倍；商品房空置面積5.7萬平方米，增長18.75%。
二、當(dāng)前固定資投資存在的主要問題
（一）工業(yè)投資項目減小
連續(xù)多年占比重較大的工業(yè)投資只占總投資32.7%，比上年下降9.2個百分點；投資項目數(shù)減少，本年施工項目個數(shù)為168個，同比下降7.2%。
（二）工業(yè)投資項目規(guī)模偏小
我市工業(yè)項目中，計劃總投資超過億元只有6個，而本年完成5000萬元以上項目有6個，全市工業(yè)投資資金到位率只有45.5%，從工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)中看，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持得較好，其投資同比增長85%；石油化學(xué)項目增長較快，同比增長2.1倍；電子信息、電氣機械及汽車這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有所下降，同比下降61%。
（三）房地產(chǎn)銷售價格上漲過快
2009年我市房地產(chǎn)開發(fā)投資下降8.7%，而商品房銷售面積79.03萬平方米，增長96.2%，商品房銷售額35.58億元， 增長1.3倍；商品房單價為4500元/平方米，增長17.2%，創(chuàng)了歷史新高，而二手樓房價大漲,成交率高。房價大幅增長，超出了許多有購房需要的居民支付能力，業(yè)界及投資商對房地產(chǎn)市場泡沫加重的擔(dān)憂普遍增加。
三、對穩(wěn)定投資的幾點建議
2009年，我市固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定的增長，但仍存在一些突出問題，為保持我市投資穩(wěn)步發(fā)展，建議：
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度
做好江肇高速、佛開高速擴建、廣珠鐵路鶴山段和雁山互通立交工程等重點工程項目的配合工作；積極配合做好廣佛江珠輕軌、江羅高速鶴山段前期工作。抓好市重點工程項目：G325復(fù)線I期工程、沙坪聯(lián)圍泵站更新改造工程、要加快推進新行政中心區(qū)公共圖書館、綜合藝術(shù)中心、影劇院、科技館、博物館、婦女兒童活動中心等6大功能區(qū)建設(shè)。這些工程如果加快建設(shè)進度和快速上馬，將會對穩(wěn)定本年固定資產(chǎn)投資起到較大作用。
（二）加大招商引資力度
我市連續(xù)多年以工業(yè)投資高速增長帶動我市投資快速成增長，同時也增加了我市工業(yè)發(fā)展后勁。想方設(shè)法加大招商引資力度，仍是我市有效推進經(jīng)濟快速發(fā)展的主要措施。
在加大招商引資力度同時，要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大力支持高新技術(shù)行業(yè)投資，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)和高耗能、高污染行業(yè)及技術(shù)落后項目投資；鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造，促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代，淘汰落后產(chǎn)能。
（三）致力保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展
房地產(chǎn)投資在全市固定資產(chǎn)投資中的比重加大。房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對本市的投資起到一定的穩(wěn)定作用。我市的房地產(chǎn)市場表現(xiàn)：市外籍消費群占有相當(dāng)比例。要繼續(xù)吸引消費，須進一步完善各小區(qū)設(shè)施以及新區(qū)與老城區(qū)、新區(qū)與新區(qū)的和諧銜接；另一方面抓住“三舊”改造機遇，加快“三舊”改造步伐，以穩(wěn)定房地產(chǎn)的投資。
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