江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局（以下簡稱“鶴山分局”）以“線上”和“線下”齊發(fā)力的方式持續(xù)開展機動車檢測企業(yè)專項執(zhí)法，精準打擊機動車檢測弄虛作假行為。
【案情回顧】
2023年10月，鶴山分局通過機動車污染排放監(jiān)管平臺抽查發(fā)現(xiàn)一機動車檢測有限公司在進行柴油車輛尾氣檢測時部分車輛有明顯可視黑煙排出的線索，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查。通過核查對比該公司受檢車輛的檢測流程、檢驗報告資料、檢測監(jiān)控視頻等，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司12輛受檢柴油車在檢測過程中均有明顯可視黑煙排出，但該公司仍對上述12輛車出具判定檢測合格的檢測報告并上傳系統(tǒng)供車輛年審使用。該公司沒有按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）8.2.2“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級，則判定排放檢驗不合格”的規(guī)范要求，在應當判定為“排放檢驗不合格”的情況下，仍判定和出具“排放檢驗合格”的檢測報告，存在偽造機動車排放檢驗結(jié)果且出具虛假排放檢驗報告的違法行為。
在鶴山分局對該公司負責人進行普法教育后，負責人認識到錯誤并主動退還違法所得，同時落實整改措施，主動公開道歉承諾守法。
【查處情況】
該公司偽造機動車排放檢驗結(jié)果且出具虛假排放檢驗報告的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§3.23裁量標準及《江門市實施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細則》相關(guān)標準，結(jié)合該公司公開道歉承諾守法的情節(jié)，于2024年1月26日對該公司作出罰款人民幣21.625萬元的行政處罰。
【以案說法】
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第五十四條第一款
機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
第一百一十二條
違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。
違反本法規(guī)定，偽造船舶排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由海事管理機構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定，以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
【案件啟示】
鶴山分局通過利用監(jiān)管平臺等非現(xiàn)場手段進行抽查分析，及時發(fā)現(xiàn)線索、鎖定異常數(shù)據(jù)，再通過現(xiàn)場核查監(jiān)控視頻和調(diào)查詢問坐實違法行為，確保違法事實的順利認定。下一步，鶴山分局堅決以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)加大對機動車檢測弄虛作假的環(huán)境違法行為打擊力度，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能，推動案件辦理精準化、科學化，合力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在此提醒機動車檢測行業(yè)企業(yè)要依法依規(guī)經(jīng)營，切勿以身試法，最終得不償失！
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