視頻解讀：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》的通知

解讀文本：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》的通知

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HSFG2021006

鶴府〔2021〕13號

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：

　　《鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定（修訂）》已經(jīng)市政府十五屆128次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

　　鶴山市人民政府

　　2021年11月30日

　　鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定

　　為規(guī)范我市工程砂石土余渣管理工作，充分利用工程砂石土余渣，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、本規(guī)定所稱工程砂石土余渣是指由政府或政府職能部門批準(zhǔn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、國土空間修復(fù)工程（包括地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程）、建筑工程項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂、石、土，除項目自用外的多余部分。

　　二、涉及的工程項目必須有合法手續(xù)，取得用地批文或項目批準(zhǔn)文件方可實施。

　　三、工程項目以盡量減少砂石土開挖為原則，必須按照批準(zhǔn)范圍紅線實施，不得超范圍超深進行開挖。

　　四、砂石土余渣有償出讓收入全部歸屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會對出讓收入進行妥善處理，確保收益專項用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、耕地保護、地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理、生態(tài)修復(fù)等項目。

　　五、砂石土余渣處理流程：

　?。ㄒ唬I(yè)主單位和建設(shè)單位向?qū)俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會提交砂石土余渣處理申請；

　?。ǘ俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會聘請有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)項目勘察（勘查）資料與經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行儲量核算和價值評估；

　?。ㄈ俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會對擬出讓的砂石土余渣的儲量和價值評估結(jié)果進行公示；

　?。ㄋ模俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會按照不低于評估價值的原則，以協(xié)議方式將工程項目砂石土余渣出讓給業(yè)主單位或建設(shè)單位；

　?。ㄎ澹┙?jīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)儲量核算和價值評估后明確不具有市場價值的砂石土余渣，由業(yè)主單位和建設(shè)單位自行處置；

　?。俚劓?zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會將工程項目砂石土余渣出讓資料報市自然資源局備案。

　　六、工程建設(shè)項目需要處理砂石土余渣應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五點的流程處理，確因特殊原因未按照上述流程處理直接采挖出來的工程砂石土，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會應(yīng)當(dāng)評估后通過公共資源交易平臺公開銷售。

　　七、工程砂石土余渣受讓人享有工程砂石土余渣處理權(quán)，除取得相應(yīng)許可外，不得在工程項目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)搭建碎石生產(chǎn)線或石料加工場處理相關(guān)工程砂石土余渣。工程砂石土余渣需臨時堆放的，須辦理臨時用地手續(xù)，堆放場必須做好安全、環(huán)保等措施，并主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　八、工程項目行政主管部門和建設(shè)單位要切實落實建設(shè)項目監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，依法加強對工程項目的事中和事后監(jiān)管。對超出工程項目批準(zhǔn)占地范圍（包括工程建設(shè)項目批準(zhǔn)占地紅線和設(shè)計標(biāo)高）或未按本規(guī)定提出申請，私自開挖砂、石、土的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時制止和責(zé)令恢復(fù)治理，并將有關(guān)情況報告自然資源主管部門，由市自然資源局依法查處。

　　九、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、鶴山工業(yè)城管委會或珠西物流管委會負責(zé)督促做好工程項目涉及砂石土余渣處置過程中的安全和環(huán)保問題，同時要協(xié)調(diào)處理好項目的權(quán)屬單位和相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益問題。

　　十、本規(guī)定自2022年1月1日起施行，有效期3年。《鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈鶴山市工程砂石土余渣利用管理規(guī)定〉的通知》（鶴府〔2020〕7號）同時廢止。施行后上級有新規(guī)定按上級規(guī)定執(zhí)行。